文/仁達(dá)方略管理咨詢(xún)公司 戰(zhàn)略事業(yè)部

集團(tuán)管控模式的設(shè)計(jì)和調(diào)整必然會(huì)帶來(lái)組織結(jié)構(gòu)的變革，組織結(jié)構(gòu)變革成為集團(tuán)管控模式的設(shè)計(jì)和調(diào)整能否成功的關(guān)鍵因素。因此我們有必要首先闡述一下組織結(jié)構(gòu)變革相關(guān)的內(nèi)容。首先看一看國(guó)有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變遷的研究和認(rèn)識(shí)。

根據(jù)仁達(dá)方略多年來(lái)對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理實(shí)踐研究，發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)在現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)方面還存在部分問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

(1)和現(xiàn)代企業(yè)組織的運(yùn)行模式不符

現(xiàn)代組織運(yùn)行模式要求建立相應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度，而我國(guó)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)基本上還是沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的體制，組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，不符合現(xiàn)代企業(yè)組織運(yùn)行模式的要求。

(2)組織不能成為戰(zhàn)略的有效載體

戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)傳承戰(zhàn)略。這是組織運(yùn)行的基本規(guī)律。而我國(guó)的國(guó)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置計(jì)本上和戰(zhàn)略相分離，還談不上和戰(zhàn)略相匹配，更談不上成為戰(zhàn)略的有效載體。

(3)公司法人治理結(jié)構(gòu)不健全。

我國(guó)的許多國(guó)有企業(yè)還沒(méi)有進(jìn)行股份制改造，基本上還在沿用國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的形勢(shì)，缺少有效的法人治理結(jié)構(gòu)。

(4)部門(mén)設(shè)置分散，職能交叉，組織管理效率較低。

部門(mén)設(shè)置分散，職能交叉，組織管理效率較低，這是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的一個(gè)通病，不用多講。

(5)人力資源配置不盡合理,資本經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略研究部門(mén)力量薄弱。

和人浮于事形成鮮明對(duì)比的是，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)缺少高級(jí)人才，由于沒(méi)有相應(yīng)的人才，因此對(duì)資本經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略研究知之甚少，部門(mén)設(shè)置也較為薄弱。

(6)集團(tuán)總部、子公司職責(zé)分工不清，經(jīng)營(yíng)和管理職能并存。

在宏觀層面上，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)總部、子公司職責(zé)分工不清也是一個(gè)普遍問(wèn)題，許多國(guó)有企業(yè)的集團(tuán)總部也在從事具體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而管理職能缺失。

(7)事務(wù)性工作多，導(dǎo)致機(jī)關(guān)人員較多，集團(tuán)控制、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能不能充分體現(xiàn)。

人浮于事并沒(méi)有給我國(guó)國(guó)有企業(yè)帶來(lái)高效率，而是造成集團(tuán)控制、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能的不健全。