隨著全球資源日益匱乏、污染日益嚴(yán)重，各行業(yè)開(kāi)始尋求各自的低碳之路。作為空氣污染大戶的汽車(chē)行業(yè)自然也不例外。新能源汽車(chē)概念隨之而起，并逐漸成為市場(chǎng)的“新寵兒”?！　‰S著全球資源日益匱乏、污染日益嚴(yán)重，各行業(yè)開(kāi)始尋求各自的低碳之路。作為空氣污染大戶的汽車(chē)行業(yè)自然也不例外。新能源汽車(chē)概念隨之而起，并逐漸成為市場(chǎng)的“新寵兒”。

從政府發(fā)出意向不斷吆喝到企業(yè)紛起迎合，中國(guó)新能源車(chē)政策探索經(jīng)歷了很長(zhǎng)的時(shí)間。1998年國(guó)務(wù)院就發(fā)出通知，啟動(dòng)了旨在“降低汽車(chē)排放污染、促進(jìn)汽車(chē)能源多樣化”的“中國(guó)清潔汽車(chē)行動(dòng)”，助推燃?xì)馄?chē)順利實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。3年后，國(guó)家在“十五”電動(dòng)汽車(chē)重大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中，確立了“三縱三橫”的研發(fā)格局。

“三縱三橫”成為指導(dǎo)當(dāng)時(shí)新能源車(chē)發(fā)展的紅頭政策文件，而此后的幾年里，新能源汽車(chē)卻鮮有宏觀的政策，只是一些細(xì)小的探索，更沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。直到2005年，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了第一批混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在很多方面諸如試驗(yàn)規(guī)程、安全、排放測(cè)量方法等都做了明確規(guī)定。

此后，發(fā)展新能源車(chē)開(kāi)始成為汽車(chē)和新能源企業(yè)的共識(shí)。2007年很多企業(yè)都在向地方政府要資源、要政策，于是出現(xiàn)了一哄而上的態(tài)勢(shì)。該年11月，國(guó)家出臺(tái)了《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入規(guī)則》，提高了新能源汽車(chē)的準(zhǔn)入門(mén)檻，即企業(yè)需要至少掌握新能源汽車(chē)車(chē)載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)及控制系統(tǒng)三者之一的核心技術(shù)，才能入門(mén)新能源汽車(chē)業(yè)。

同年12月，行業(yè)內(nèi)的利好消息再次出現(xiàn)。隨著《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的推出，新能源汽車(chē)才真正意義地進(jìn)入發(fā)改委的鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)目錄。此后，不僅汽車(chē)企業(yè)禁受不住誘惑，就連中石化、國(guó)家電網(wǎng)等能源型企業(yè)也紛紛高調(diào)進(jìn)入新能源汽車(chē)行業(yè)，準(zhǔn)備分一杯羹。

然而，在這看似輝煌的背后，也隱藏著危機(jī)——消費(fèi)者不買(mǎi)賬。即使公交、出租等行業(yè)的新能源車(chē)，絕大多數(shù)地方還只是靠政府力量在示范運(yùn)行，并沒(méi)有很大進(jìn)展。

“國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)中，實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)量產(chǎn)的車(chē)型還較少，新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)仍處于初級(jí)階段?！敝型额檰?wèn)新能源汽車(chē)行業(yè)首席研究員李勝茂在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。

于是補(bǔ)貼政策應(yīng)聲而落，成為推廣的一個(gè)手段。補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)20個(gè)試點(diǎn)城市率先在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用節(jié)能與新能源汽車(chē)。而私人試點(diǎn)城市也有5個(gè)，在這些試點(diǎn)城市內(nèi)，私人購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)可以得到最高6萬(wàn)元補(bǔ)助。

市場(chǎng)在逐步培育的同時(shí)，新能源汽車(chē)也進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化階段。此時(shí)的政策更是層出不窮。《節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃(2011年至2020年)》和電動(dòng)汽車(chē)科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案相繼面世。兩者的目標(biāo)直指產(chǎn)銷(xiāo)量世界第一的寶座。

對(duì)于規(guī)劃中年產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到1500萬(wàn)輛以上的目標(biāo)，業(yè)界也表現(xiàn)出了樂(lè)觀的態(tài)度。中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)理事陳全世在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，只要技術(shù)能有所突破，將購(gòu)車(chē)用車(chē)環(huán)境發(fā)展好，并形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)1500萬(wàn)輛的問(wèn)題不大。

隨后，由國(guó)資委牽頭成立了“中央企業(yè)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，俗稱(chēng)“國(guó)家隊(duì)”也正式成立。該聯(lián)盟將整合中央企業(yè)資源，發(fā)揮其整體優(yōu)勢(shì)，形成合力加快推動(dòng)我國(guó)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以聯(lián)盟的方式，促進(jìn)企業(yè)間的合作與協(xié)同發(fā)展。

“現(xiàn)在的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，它是一個(gè)既競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系，是一個(gè)多元的模式。聯(lián)盟的成立有助于央企之間互相溝通，產(chǎn)業(yè)，行業(yè)，技術(shù)，產(chǎn)品，市場(chǎng)方面的信息，搭建一個(gè)平臺(tái)，利用國(guó)資委這種國(guó)關(guān)部門(mén)的力量，在技術(shù)上可以得到更大的支持，資金上，推進(jìn)電動(dòng)車(chē)的市場(chǎng)化?！比珖?guó)汽服委汽車(chē)咨詢專(zhuān)家委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張志勇在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

此外，隨著市場(chǎng)化推廣力度的加強(qiáng)，其他企業(yè)也逐漸意識(shí)到新能源需要抱團(tuán)合作，于是聯(lián)盟、中外合作等新能源車(chē)新的研發(fā)推廣方式紛紛出現(xiàn)。此間，國(guó)家也在不斷探索著新能源車(chē)標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)建設(shè)充電站等?？梢哉f(shuō)，國(guó)內(nèi)新能源車(chē)呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的畫(huà)面。

不過(guò)，新能源汽車(chē)企業(yè)，也不要得意忘形。中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)付于武提醒說(shuō)，中國(guó)新能源汽車(chē)正處于從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)關(guān)鍵階段，自主品牌車(chē)企在高速發(fā)展時(shí)期應(yīng)該注意到，技術(shù)沒(méi)有“彎道超車(chē)”，在新能源領(lǐng)域，依靠國(guó)家的政策，腳踏實(shí)地地才能走出自己的新能源道路。