來源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

09月29日 22:16

本報記者 晏琴報道

在日前發(fā)布的《國務院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，新能源產(chǎn)業(yè)毫無懸念地成為未來重點培育支柱性產(chǎn)業(yè)之一。其中，核能、太陽能、風能、生物質(zhì)能將領(lǐng)銜新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士指出，本次戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將與國家能源局制定的“新興能源發(fā)展規(guī)劃”形成合力，推動我國新能源合理地發(fā)展。前者將著眼新能源產(chǎn)業(yè)的上下游全產(chǎn)業(yè)鏈予以鼓勵支持，涵蓋范圍廣泛，而后者則主要聚焦能源領(lǐng)域2020年的發(fā)展目標安排。

“重壓”之下的能源走向

在去年的哥本哈根會議上,中國政府宣布,到2020年單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%,可再生能源和核能占能源消費比例增至15%。

“這對今后一個時期中國能源發(fā)展提出了新的要求。”中國能源研究會第五屆秘書長鮑云樵對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。根據(jù)國家能源局預計,到2020年,我國能源消費總量將達到40余億噸標準煤,其中15%為非化石能源,這意味著可再生能源的總量將提升至6億多噸標準煤。

在當前復雜的中國能源消費格局面前，能源格局調(diào)整無疑是一個任重而道遠的命題。鮑云樵指出，現(xiàn)在能源消費受經(jīng)濟發(fā)展、地區(qū)差異等各個方面因素的影響，以煤炭為主的能源消費局面難以很快改變。在新能源發(fā)展方面，經(jīng)過了這些年的探索后，中央政府的總體規(guī)劃就十分必要了。

據(jù)了解，國家能源局制定的“新興能源發(fā)展規(guī)劃”已經(jīng)上報國務院等待審批，規(guī)劃期為2011-2020年。這個規(guī)劃包含了潔凈煤等傳統(tǒng)能源的升級變革以及核電、風能等新能源資源的開發(fā)利用兩大部分。

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院能源研究所研究員姜克雋表示，“2020年，新興能源消費占比設(shè)定15%的控制性目標，核電的目標是7400萬千瓦，水電3億千瓦左右，其他新能源利用規(guī)劃將達到2.4億噸標準煤?！?

支持產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展

分析人士指出，近年來，針對新能源產(chǎn)業(yè)的財政支持及優(yōu)惠政策一直存在，而本次國務院將其納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇，意味著后續(xù)支持政策也將得到保證，同時針對整個產(chǎn)業(yè)鏈的支持也將更加明顯。

“實際上，新能源的投資機會覆蓋了整條產(chǎn)業(yè)鏈，但有的環(huán)節(jié)技術(shù)要求很高，國內(nèi)企業(yè)在這些方面下的功夫就不夠?！倍辔恍履茉捶治鰩熢蛴浾弑硎?。

以風電為例，在數(shù)年爆發(fā)式的增長之后，中國的風電機組制造企業(yè)后來居上，看似搶占了老資格的國際風機企業(yè)的大部分市場份額。但實際情況并非如此。中國的風電機組本來就落后于國際先進水平，多年來的快速發(fā)展更多的是依靠引進設(shè)計和采購技術(shù)含量高的零部件。就連國內(nèi)風電龍頭企業(yè)也需要跟國外公司進行戰(zhàn)略合作來獲得核心技術(shù)。

再比如太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，由于多晶硅和單晶硅的提純技術(shù)長期以來主要依靠日本和德國，我國用太陽能光伏每發(fā)一度電，國外技術(shù)就會從中拿走0.1元錢。

專家們在分析造成我國新能源發(fā)展長期只能“喝湯”無法“吃肉”的原因時指出，一方面是企業(yè)的整體科研實力特別是基礎(chǔ)理論領(lǐng)域長期滯后，另一方面則是國家相關(guān)政策過分強調(diào)應用領(lǐng)域研究，重點扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。這兩大因素已經(jīng)成為我國新能源研發(fā)領(lǐng)域缺乏核心技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

國家發(fā)改委能源所高級顧問周鳳起就呼吁，政府應該加大人力物力的投入來提升中國企業(yè)的核心技術(shù)水平。

這些發(fā)展難題在接下來的新能源規(guī)劃中無疑將會有所涉及。國元證券研究人士表示，對于新能源產(chǎn)業(yè)，重點關(guān)注具有核心技術(shù)和競爭優(yōu)勢，從國家產(chǎn)業(yè)政策中受益較大、具有明確業(yè)績增長預期的細分行業(yè)和上市公司，其中，新能源行業(yè)上游企業(yè)的投資機會要好于下游。