近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快和上下游產(chǎn)業(yè)集中度的不斷提高，我國(guó)鋼鐵企業(yè)也加快了并購(gòu)重組步伐，以努力提高產(chǎn)業(yè)集中度。

2008年，山東鋼鐵集團(tuán)與中國(guó)最大的私營(yíng)鋼鐵公司日照鋼鐵控股集團(tuán)簽訂了重組意向書(shū)，韶鋼組建廣東鋼鐵集團(tuán)，武鋼聯(lián)手柳鋼組建廣西鋼鐵集團(tuán)。2009年，鞍本與攀鋼、東北特鋼聯(lián)合重組，寶鋼與包鋼、寧波鋼鐵跨地區(qū)重組等。并購(gòu)聯(lián)合、資產(chǎn)重組是所有制體制、生產(chǎn)關(guān)系和利益分配格局的大變革、大調(diào)整，也是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程。

目前，我國(guó)鋼鐵企業(yè)并購(gòu)重組已取得了較大進(jìn)展，但是由于認(rèn)識(shí)上的原因、所有權(quán)不同歸屬的原因、不同利益集團(tuán)或個(gè)人利益沖突的原因，使得中國(guó)的鋼鐵業(yè)在重組過(guò)程中可能要遇到不少難點(diǎn)，從當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，主要是以下一些問(wèn)題：

(一)、管轄關(guān)系、稅收問(wèn)題復(fù)雜

鋼鐵企業(yè)管轄關(guān)系復(fù)雜，既有中央企業(yè)，又有省屬市屬企業(yè)，如果重組成一個(gè)更大的企業(yè)，復(fù)雜的利益沖突給資產(chǎn)重組造成了巨大障礙。這似乎已成為所有國(guó)有企業(yè)跨地區(qū)跨部門(mén)重組的頑癥。

例如，在河北省鋼鐵企業(yè)中有省屬企業(yè)——河北鋼鐵公司、邯鄲鋼鐵、新興鑄管，有市屬企業(yè)——邢臺(tái)鋼鐵、石家莊鋼鐵;在湖北省有中央企業(yè)——武漢鋼鐵，有省屬企業(yè)——鄂城鋼鐵和大冶特鋼;比如江蘇興澄特鋼與湖北大冶特鋼資產(chǎn)重組;武漢鋼鐵集團(tuán)與湖北鄂城鋼鐵聯(lián)合;攀枝花鋼鐵集團(tuán)重組成都無(wú)縫鋼管廠、成都鋼鐵公司和長(zhǎng)城特鋼公司。

在我國(guó)無(wú)論是無(wú)償劃撥還是協(xié)議收購(gòu)，企業(yè)并購(gòu)受中央和地方政府行政力量的干預(yù)都很大，這一點(diǎn)毋庸置疑。對(duì)于鋼鐵這個(gè)由國(guó)家主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)間的并購(gòu)實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)國(guó)家和地方政府利益協(xié)調(diào)的過(guò)程。

鞍鋼并購(gòu)本鋼最大的問(wèn)題就在于中央政府和地方政府的利益協(xié)調(diào)。解決這個(gè)問(wèn)題的核心在于中央和地方政府要對(duì)鋼鐵行業(yè)并購(gòu)重組的必要性和重要性有清醒地認(rèn)識(shí)，不受短期利益誘惑，為我國(guó)鋼鐵業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而做出適當(dāng)讓步。

(二)、盲目并購(gòu)重組現(xiàn)象嚴(yán)重

許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為企業(yè)只要通過(guò)并購(gòu)重組就一定能做大做強(qiáng)。

上世紀(jì)60年代，美國(guó)一批職業(yè)管理者運(yùn)用金融技巧調(diào)節(jié)企業(yè)規(guī)模，并發(fā)動(dòng)了一系列企業(yè)并購(gòu)戰(zhàn)爭(zhēng)，他們關(guān)注跨行業(yè)收購(gòu)，而不去考慮行業(yè)之間的商業(yè)相關(guān)程度，亦即推崇多元并購(gòu)。到了70年代，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)“滯脹”，他們紛紛嘗到以前盲目并購(gòu)重組的惡果。

當(dāng)前我國(guó)鋼企并購(gòu)和重組主要停留在金融運(yùn)作層面上，與企業(yè)實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重脫節(jié)，易形成大企業(yè)綜合癥，導(dǎo)致企業(yè)效益低下、經(jīng)營(yíng)成本上升、內(nèi)部官僚林立，企業(yè)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，甚至因集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)利益多元化而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部部門(mén)間互相掣肘。

(三)、推動(dòng)并購(gòu)重組的內(nèi)動(dòng)力不強(qiáng)

從國(guó)內(nèi)外鋼鐵企業(yè)并購(gòu)重組的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)面臨生存危機(jī)時(shí)，推動(dòng)并購(gòu)重組的內(nèi)在動(dòng)力較大，能夠加快并購(gòu)重組的進(jìn)程。目前，我國(guó)尚處于工業(yè)化發(fā)展的中期階段，社會(huì)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的需求旺盛，鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)較高，鋼鐵企業(yè)效益較好，在這種情況下，自我發(fā)展、自我擴(kuò)張的欲望很強(qiáng)，缺乏并購(gòu)重組的驅(qū)動(dòng)力。

(四)、并購(gòu)重組企業(yè)的人員安排

企業(yè)在并購(gòu)重組中所產(chǎn)生的大量冗員以及擁有實(shí)質(zhì)性管理權(quán)的高級(jí)經(jīng)理人員的安排問(wèn)題難以解決，這些問(wèn)題也將成為鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合的難點(diǎn)所在。如果重組過(guò)程中不能夠妥善處理這些問(wèn)題，就會(huì)使員工產(chǎn)生消極的心理預(yù)期，對(duì)企業(yè)喪失信心，這可能會(huì)引起人員的大量流失，尤其是一些優(yōu)秀的核心骨干員工。

在企業(yè)并購(gòu)重組的過(guò)程中，如何留住關(guān)鍵人才，將合適的人員安置在合適的崗位才是關(guān)鍵。通常情況下，企業(yè)間并購(gòu)重組的管理層人事變動(dòng)，一方面需要依據(jù)新崗位的能力要求，通過(guò)合理、科學(xué)的考核評(píng)估手段，挑選合適的高管;另一方面，則更需要考慮綜合因素，多多溝通、降低因高管安置不妥所帶來(lái)的整合阻力。

(五)、企業(yè)文化融合方面的問(wèn)題

隨著并購(gòu)重組的推進(jìn)，鋼鐵企業(yè)集團(tuán)公司規(guī)模和業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)大，一些實(shí)施并購(gòu)重組的煤炭企業(yè)面臨著企業(yè)文化融合等各種管理問(wèn)題。

武鋼與鄂鋼、柳鋼、昆鋼及其它中小鋼鐵企業(yè)實(shí)施聯(lián)合重組的過(guò)程中，由于被并購(gòu)企業(yè)存在產(chǎn)能分散，技術(shù)裝備落后，發(fā)展后勁不足，管理制度不健全，人員素質(zhì)較低，經(jīng)營(yíng)不善等問(wèn)題，所以如何將企業(yè)先進(jìn)的管理理念、企業(yè)文化移植到被兼并企業(yè)中去，需要有一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

不同企業(yè)在價(jià)值觀、管理文化、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、規(guī)章制度、執(zhí)行力等許多方面存在差異，企業(yè)之間的文化差異造成并購(gòu)聯(lián)合不僅成功率不高，而且即便資產(chǎn)重組了，下一步在管理模式、運(yùn)作機(jī)制等方面的整合難度也很大，出現(xiàn)貌合神離的局面。并購(gòu)重組中的文化融合不是雙方原有文化的簡(jiǎn)單疊加，而是要把握規(guī)律性，必須對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行新的融合。

筆者認(rèn)為，以上五個(gè)方面問(wèn)題是我國(guó)鋼鐵企業(yè)目前并購(gòu)重組過(guò)程中所面臨的主要問(wèn)題。只有認(rèn)真研究企業(yè)重組中的各項(xiàng)問(wèn)題，并在并購(gòu)重組的過(guò)程中解決好以上這些問(wèn)題，才能保證并購(gòu)重組之后企業(yè)的持續(xù)、健康的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)最初所設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)。