文/仁達(dá)方略管理咨詢公司

新的一年已經(jīng)開始,我國宏觀經(jīng)濟(jì)仍然處在“三期疊加”的關(guān)鍵時期,各行各業(yè)都面臨中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、多挑戰(zhàn)的“新常態(tài)”考驗(yàn)。在這樣一個時期,煤炭行業(yè)經(jīng)過近兩三年的市場洗禮,今年或?qū)⒂瓉硇袠I(yè)發(fā)展的分水嶺,優(yōu)勝劣汰,部分弱勢企業(yè)出局,優(yōu)勢企業(yè)則獲得更大優(yōu)勢。

新常態(tài)下煤炭新趨勢，隨著近年來煤炭行業(yè)的持續(xù)調(diào)整，許多煤企早已陷入虧損的泥潭。由于煤炭供大于求將成為長期趨勢，未來市場會逼迫一批資源條件差、生產(chǎn)成本高、不具競爭力的煤礦退出市場。因此，各地要盡最大努力防止超能力生產(chǎn)和違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)，共同營造公平的競爭環(huán)境。中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政也表示，煤炭企業(yè)一定要嚴(yán)禁超能力生產(chǎn)，維護(hù)市場供需平衡。

我國煤炭企業(yè)呈現(xiàn)大重組、大整合、大變革、大洗牌、大發(fā)展的趨勢,其表現(xiàn)的力度、寬度、深度和難度超出了人們的想象。其重組整合力度之大,變革洗牌程度之劇烈,發(fā)展速度之迅猛,是中國煤炭企業(yè)發(fā)展史上前所未有的,也是世界企業(yè)發(fā)展史上所罕見的在調(diào)整過程中，民營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦因?yàn)殪`活性較高，退出較為容易，但國有煤礦承擔(dān)著穩(wěn)定、就業(yè)等社會責(zé)任，難以輕易停產(chǎn)，關(guān)停退出更是難上加難。這就導(dǎo)致煤炭市場供求難以重新趨于均衡，進(jìn)而導(dǎo)致煤炭行業(yè)持續(xù)頹勢。

新常態(tài)下新理念，從資源環(huán)境約束看,過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大,現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限,必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待,推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。自然生態(tài)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，是適應(yīng)新常態(tài)之本。適應(yīng)新常態(tài)就是“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”，著眼于開發(fā)資源與保護(hù)環(huán)境的有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌于當(dāng)前發(fā)展與造福后代的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這既是山清水秀的自然生態(tài)的應(yīng)有之義，也是新常態(tài)下生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)所在。要讓自然生態(tài)成為適應(yīng)新常態(tài)之基，必須自覺遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律，堅(jiān)決不上污染項(xiàng)目，堅(jiān)決不做短期項(xiàng)目，堅(jiān)決不為政績項(xiàng)目。堅(jiān)持依靠資源，但不依賴資源，開發(fā)資源，但不出賣資源，加快由“黑色印象”向“綠色主題”轉(zhuǎn)變，走出一條生態(tài)文明與物質(zhì)文明高度融合的綠色崛起之路。堅(jiān)持實(shí)施“再造一個子午嶺”和“固溝保塬”兩大生態(tài)工程。堅(jiān)持優(yōu)化生態(tài)布局，提升環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾共享“生態(tài)紅利”、分享“綠色福利”。這樣適應(yīng)，方使新常態(tài)成為有源之水，才會有新生態(tài)“清如許”的盛景。

立足新理念才能把握大局，順應(yīng)新常態(tài)方可乘勢而進(jìn)。筑牢政治生態(tài)的基座，才能托起經(jīng)濟(jì)生態(tài)的“大廈”，營造自然生態(tài)的“美景”，更能適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。

新常態(tài)下的新戰(zhàn)略，現(xiàn)在煤炭產(chǎn)業(yè)的主要矛盾是產(chǎn)能過剩與市場需求低速增長，化解產(chǎn)能過剩，要抓源頭，要在產(chǎn)能規(guī)劃上做好文章。二是根據(jù)市場需求合理安排生產(chǎn)。三是要提高商品煤質(zhì)量，保證進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域的商品煤符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。四是推動產(chǎn)業(yè)升級，加快煤炭產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。五是深化改革，堅(jiān)持“三個打破”。一要打破所有制限制，發(fā)展混合所有制。二要打破產(chǎn)業(yè)界限，改變煤電運(yùn)互相制約的狀況，推進(jìn)煤電路港航一體化發(fā)展。三要打破行政區(qū)域界限，協(xié)調(diào)好產(chǎn)煤地區(qū)和用煤地區(qū)、生產(chǎn)者與消費(fèi)者的關(guān)系。

新常態(tài)下的新管理，優(yōu)勢煤炭企業(yè)已經(jīng)開始實(shí)踐新常態(tài)下的發(fā)展路子,保持企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定力,不因市場形勢變化而“病急亂投醫(yī)”,做實(shí)做好自身優(yōu)勢項(xiàng)目;同時對弱勢項(xiàng)目實(shí)施減量化發(fā)展,對虧損企業(yè)、低效無效資產(chǎn)和富余人員,實(shí)施分類處置,實(shí)現(xiàn)瘦身減負(fù)、輕裝轉(zhuǎn)型。

隨著煤炭行業(yè)下行周期的不斷延續(xù)和外部環(huán)境的變化,煤炭行業(yè)內(nèi)的落后產(chǎn)能和企業(yè)必將被淘汰,優(yōu)勢企業(yè)將得到進(jìn)一步發(fā)展。這不僅可讓煤炭企業(yè)的市場競爭能力得到市場考驗(yàn),還可以形成一個更加合理的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化煤炭行業(yè)資源配置,提高整個行業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理水平。

總體來看,不論是政策環(huán)境、外部市場氛圍,還是煤炭企業(yè)自身的經(jīng)營狀況,都可以預(yù)示出行業(yè)變革的跡象,行業(yè)發(fā)展的分水嶺或許很快就要到來。