2010年09月06日 18:31中國產經新聞報

文/楊錦清

文化和制度一旦形成以后，將會產生獨立于人并大于人的力量，這就是所謂的“形象大于思維”，因而現代企業(yè)都極端重視企業(yè)文化和企業(yè)制度的建設。

但人們對企業(yè)制度與企業(yè)文化的關系及內在聯系的認識卻不盡相同，有的把企業(yè)制度與文化分立開來，認為制度是剛性的，而文化是軟性的，強調企業(yè)文化與制度的不同作用;有的把企業(yè)制度歸入企業(yè)文化，認為文化無所不包、無所不容，強調制度只是在企業(yè)文化中扮演重要角色;有的則走中庸之道，既不分立，也不包容，認為是同一企業(yè)的不同方面，強調制度與企業(yè)的內在聯系。

筆者以為，文化之要在于“化”，在于身體力行，否則文化不落地，就是空中樓閣，也就不叫文化或者只能稱為“偽文化”;制度之要在于“度”而“制”，在于量身而定、適時而止，否則制度不執(zhí)行，就是聾子的耳朵，也就只能留下“后人復哀后人”的悲傷。林肯說：“法律是顯露的道德，道德是隱含的法律”，借用這句話可以得出“制度是顯露的文化，文化是隱含的制度”，制度和文化都是規(guī)范員工行為的，只不過規(guī)范的范圍和力度有差異而已，凡制度必有死角，而文化則無孔不入，因此文化總是扮演著彌補制度漏洞的角色，只有二者有機統(tǒng)一起來，其效用才能最大化。

其一，企業(yè)制度是企業(yè)文化的構成部分，但不是全部。從企業(yè)文化的定義看，企業(yè)文化涵蓋了企業(yè)的物質文化和精神文化，不管是企業(yè)的外在表現，還是內在精神，都是企業(yè)文化的構成部分。企業(yè)制度不僅是企業(yè)文化的一種外在表現形式，而且體現著企業(yè)的內在精神，但是企業(yè)文化的外在表現不僅僅局限于制度這一種表現形式，企業(yè)的內在精神，亦不可能完全以制度來體現。這就要求我們在企業(yè)文化建設的過程中，不要單純地強調企業(yè)制度的建設，同時應清醒地認識到，文化建設不能只局限于制度建設。

其二，企業(yè)制度是企業(yè)文化的體現形式，但不一定真實。由于企業(yè)制度中規(guī)定了企業(yè)整體以及員工個體遵循的行為規(guī)范，從中我們不僅能看出這個企業(yè)崇尚什么、反對什么，即企業(yè)信奉的價值理念，而且也可以看出這個企業(yè)的做事方式與風格。但企業(yè)制度能否真實體現企業(yè)文化，還取決于企業(yè)制度的形成過程和執(zhí)行情況。

企業(yè)制度的形成過程如制定企業(yè)制度的動機、方式和方法，都會直接或間接地對企業(yè)文化的形成產生影響，有些制度的形成并不是企業(yè)自身的真實愿望，比如，ISO質量認證體系的建立，有些企業(yè)是確實希望借此持續(xù)提高產品和服務質量，有些僅僅是為了取得一張走向國際市場的通行證，動機不同，所體現的企業(yè)文化也就不同，前者能體現質量文化，后者卻不能。

企業(yè)制度的形成方式與方法也不盡相同，有的是學習和借鑒別人的規(guī)章制度，有的只是模仿甚至照搬，學習和借鑒重在強調企業(yè)制度的內涵，模仿與照搬則重在強調制度的形式，前者是一種務實的文化，后者只是一種務虛的文化;有的企業(yè)是跟風而造，人有我也要有，凡是先進的我都要拿來用，有的企業(yè)按兵不動，喜歡觀望觀望再觀望，等到別的企業(yè)真的有效了，才決定拿來試試，前者體現了急先鋒的文化，后者卻是一種保守文化。因不同的動機或用不同的方式與方法制定出來的制度，即使完全一樣，它們的真實企業(yè)文化卻并不相同。

另外，企業(yè)執(zhí)行制度的方式和方法不同，其企業(yè)的真實文化也會不同。有的企業(yè)在執(zhí)行制度時，自上而下強制推行，這些制度往往能迅速實施，很快就在企業(yè)整體和員工個人的行為中體現出來，但是，這些僅僅是表象，如果其后缺少與員工的溝通，不能讓員工充分理解和認同制度的內涵，不重視制度執(zhí)行中的信息反饋，那么這種制度的有效性不會長久;相反，有的企業(yè)在執(zhí)行制度時，過分強調讓員工理解與認同，頻繁地溝通與反饋往往會促使企業(yè)在短時間內不斷調整制度，延緩制度執(zhí)行的進程，甚至會因觀念沖突難以達成一致，而使制度無法執(zhí)行。前者從一定程度上體現了獨裁文化，而后者體現的是民主文化。

在制度執(zhí)行中，由于獨裁與民主的次序不同和把握程度不同，企業(yè)文化也不盡相同。先獨裁后民主和先民主后獨裁就是兩種不同的做事方式和風格，重獨裁輕民主和重民主輕獨裁又是兩種不同的價值理念。

其三，制度建設推動企業(yè)文化發(fā)展，但不總是這樣。企業(yè)制度是企業(yè)文化的一種表現形式，通過它，人們能更加清晰、準確和全面地表達自己的企業(yè)文化，挖掘優(yōu)秀文化加以繼承，剖析劣質文化及時摒棄，對照外界環(huán)境，汲取先進文化、抵制落后文化，從而有利于推動企業(yè)文化的發(fā)展。然而，凡事皆有利弊，制度化的過程同時也是企業(yè)文化固化的過程，隨著對制度的深入理解和廣泛認同，人們在接受制度文化的同時，又會反對與制度相背的文化，一方面容易讓企業(yè)拘泥于制度文化，而忽略企業(yè)的其他文化，另一方面又會讓企業(yè)抵制外來文化，抑制吐舊納新的過程。

制度化過程能促使企業(yè)井然有序地運行，卻又會讓企業(yè)走上按部就班的道路。由此，我們可以清醒地認識并有效地避免制度文化給企業(yè)變革帶來的阻力，在變革前要預見變革后企業(yè)文化與現有制度文化之間可能存在的沖突，策劃制度變革的有效方法，在變革時有計劃地實施制度變革，在變革后要密切關注原有制度對新文化的負面影響，及時糾正。

其四，企業(yè)制度扮演中層文化的支撐，但不能替代。企業(yè)文化有三個層次，即表層文化、中層文化和內層文化，表層文化主要指企業(yè)的外在表現，中層文化主要指企業(yè)的運行機制，內層文化就是指企業(yè)的價值理念。

行之有效的企業(yè)制度，指導和約束著企業(yè)整體和員工個體的行為，是企業(yè)運行機制的中樞，但卻絕不是唯一表現。任何一個企業(yè)的運行機制只能盡可能全面地用制度來表現，卻無法用制度來完全表現。制度化過程與企業(yè)運行機制的變化過程總是存在著時間差，或是滯后，或是超前，制度化過程只能盡可能及時地反映企業(yè)運行機制的變化而無法同步反映。

企業(yè)的中層文化實質是企業(yè)的運行機制或經營管理模式，而不僅僅是指企業(yè)制度本身或制度形成和執(zhí)行過程中所體現的文化，即制度文化。明確認識企業(yè)制度是中層文化之間的支撐，有利于我們在企業(yè)文化建設過程中，避免將中層文化簡單歸結為制度文化，從而把構建中層文化的重心放在審視和完善運行機制上，而不是僅僅停留在企業(yè)制度上。在企業(yè)文化建設中，我們應把適合企業(yè)生存發(fā)展的運行機制盡可能全面而及時地體現到企業(yè)制度中，而不是僅僅著眼于完善和健全企業(yè)制度本身。

最后，企業(yè)制度和文化同受價值理念的驅動與制約。不管人們是否認同企業(yè)制度是企業(yè)文化的一個構成部分，也不管企業(yè)制度是否真正體現一個企業(yè)的真實文化，企業(yè)制度的形成與變化均源于企業(yè)對制定和修改制度的某種需求，這種需求正是企業(yè)價值理念的一種具體表現，正是因為企業(yè)認為制定和修改制度有價值，才會去制定與修改，至于價值何在，不同企業(yè)有不同的認知和理解，這些認知與理解也是企業(yè)價值理念的一個構成部分。反過來，不同企業(yè)對制度認知和理解不同，又會使完全相同的制度出現不同的效果，這些也是企業(yè)價值理念使然。

企業(yè)制度和文化同受價值理念的驅動與制約，我們就不難理解價值理念才是企業(yè)文化的核心這一命題，無論是關于制度建設還是企業(yè)文化建設，重視確立適合企業(yè)生存發(fā)展的價值理念至關重要。(中國農業(yè)銀行[2.68 -0.37%]蘇州分行課題組)