《“十八屆三中全會(huì)”國(guó)企改革指導(dǎo)手冊(cè)》摘要

——幫助企業(yè)確定改革方向，明確改革路徑，提供成功案例

十八屆三中全會(huì)的召開對(duì)社會(huì)各方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，此次會(huì)議的綜合改革力度超越了任何一個(gè)時(shí)期。此次全會(huì)的一大重點(diǎn)就是繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，尤其是關(guān)于繼續(xù)全面深化國(guó)有企業(yè)改革的議題更是經(jīng)濟(jì)體制改革的重中之重。因此，各大央企與國(guó)企下一階段的重點(diǎn)工作也應(yīng)圍繞企業(yè)改革的這一重點(diǎn)展開，與以往的國(guó)企改革相比較，此次改革力度較大，且改革存在諸多障礙：一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型、貨幣超發(fā)、債務(wù)規(guī)模擴(kuò)大及相關(guān)社會(huì)問題較多的關(guān)鍵時(shí)刻，企業(yè)發(fā)展過程中不可預(yù)見因素較多;二是制約國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙很多，相關(guān)法律與法規(guī)尚不健全，此次的國(guó)企改革基本是無(wú)據(jù)可循的;三是多數(shù)企業(yè)自身的現(xiàn)代企業(yè)制度尚不健全，如政企不分、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、股權(quán)單一、企業(yè)高管雙重身份(既是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，又是某一層次的領(lǐng)導(dǎo)干部)等問題。針對(duì)這些障礙國(guó)企如何確定改革方向與思路、制定改革路徑、把握改革難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)等，還需要進(jìn)一步探索。

仁達(dá)方略管理咨詢公司自成立近二十年來，一直專注于國(guó)企改革研究與咨詢，服務(wù)了國(guó)內(nèi)20多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，800多家企業(yè)，其中所服務(wù)的企業(yè)大部分(90%)以上均為央企集團(tuán)、地方大型國(guó)企，積累了大量的國(guó)企改革的管理咨詢經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上我們進(jìn)行了深入的研究，取得了豐碩的理論成果。在深厚的國(guó)企改革理論研究與大量國(guó)企改革咨詢實(shí)踐的基礎(chǔ)上，并結(jié)合對(duì)十八屆三中全會(huì)的會(huì)議進(jìn)行了深入解讀，我們推出了《“十八屆三中全會(huì)”國(guó)企改革指導(dǎo)手冊(cè)》，以對(duì)當(dāng)前需要明確改革思路、改革路徑與落實(shí)改革的企業(yè)給予指導(dǎo)和參考。該指南主要包括六大部分內(nèi)容：第一部分從全會(huì)召開背景、會(huì)議主要內(nèi)容、會(huì)議的重點(diǎn)和熱點(diǎn)等方面進(jìn)行了360°全視角會(huì)議精神解讀，幫助企業(yè)的管理者深入理解三中全會(huì)精神。第二部分主要行業(yè)政策和區(qū)域政策兩個(gè)維度深入解析十八屆三中全會(huì)以來的國(guó)家既有改革政策思路，幫助企業(yè)管理者正確認(rèn)識(shí)與理解國(guó)家對(duì)企業(yè)改革思路，以便使企業(yè)管理者能夠更好地把握企業(yè)改革發(fā)展方向。第三部分提供了具有較強(qiáng)操作性的路徑與方法來幫助企業(yè)管理者落實(shí)三中全會(huì)改革的精神，其主要有五大步驟：第一步;設(shè)立相關(guān)組織，提供組織保障;第二步：結(jié)合地方、行業(yè)、企業(yè)特色，根據(jù)總體時(shí)間安排，提出落實(shí)方針與措施;第三步：選取試點(diǎn)單位落實(shí)方針與措施;第四步，總結(jié)試點(diǎn)單位的改革經(jīng)驗(yàn)，并組織推廣;第五步，固化改革成果，沉淀積累。第四部分提出了企業(yè)改革的關(guān)鍵點(diǎn)與難點(diǎn)，其主要集中企業(yè)的“兩大轉(zhuǎn)變、三個(gè)調(diào)整、一個(gè)融合、一個(gè)管理”上，即在集團(tuán)定位的轉(zhuǎn)變、法人治理的轉(zhuǎn)變、管控模式的調(diào)整、總部功能定位的調(diào)整、人力資源的調(diào)整、重組后的企業(yè)文化融合、職業(yè)經(jīng)理人的管理等七大方面。針對(duì)這些關(guān)鍵點(diǎn)與難點(diǎn)，指南提供了解決思路及解決過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)，為企業(yè)高層管理者在實(shí)施改革的過程中提供了有利地借鑒。第五部分梳理、總結(jié)了中航工業(yè)、華潤(rùn)、上海貝爾等八家大型企業(yè)的改革成功的做法與經(jīng)驗(yàn)，為的高層管理者提供了良好的借鑒。第六部分為附錄，在附錄里，我們重申了企業(yè)改革的重點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn)，希望我們的研究為企業(yè)高層管理者提供有益的啟發(fā)。

十八屆三中全會(huì)在關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革方面的內(nèi)容，在表述上有了新的突破。因此，這需要企業(yè)高層管理者要準(zhǔn)確把握會(huì)議精神，重新審視企業(yè)現(xiàn)有改革方向與思路，調(diào)整以往既有改革思維、把握良機(jī)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展新突破!仁達(dá)方略在此之際推出該手冊(cè)，它為國(guó)企改革提供思路、實(shí)施路徑與方法、國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)，是企業(yè)高層管理者們成功推行企業(yè)改革提供了必不可缺少的指導(dǎo)和參考。