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軍工行業(yè)的發(fā)展
目前我國中央直接管理的軍工集團(tuán)共有11家，包括中國電子科技集團(tuán)公司 、中國航天科工集團(tuán)公司 、中國航天科技集團(tuán)公司 、中國兵器裝備集團(tuán)公司 、中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司 、中國船舶重工集團(tuán)公司 、中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司 、中國航空工業(yè)第二集團(tuán)公司、中國航空工業(yè)第一集團(tuán)公司 、中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司 、中國核工業(yè)集團(tuán)公司 ，下屬子企、事業(yè)單位上百家。
作為國防安全的基礎(chǔ)保障，軍工科研生產(chǎn)單位具有科技含量高、保密性強(qiáng)、信息化與數(shù)字化程度高、機(jī)構(gòu)龐大、人力資源豐富、企業(yè)歷史悠久等眾多特點(diǎn)。
我國軍工科研生產(chǎn)單位主要由軍工事業(yè)單位和軍工企業(yè)單位兩部分構(gòu)成。軍工事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源主要是政府財政撥款，還沒有真正面向市場自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。軍工企業(yè)也沒有完全擺脫傳統(tǒng)企業(yè)制度“政企不分、政資不分”的運(yùn)作方式。
軍工生產(chǎn)不僅事關(guān)國家安全大局，而且投入大、風(fēng)險高、生產(chǎn)極不穩(wěn)定。為此，各國政府都無一例外地對本國國防工業(yè)的發(fā)展采取了一系列的扶持政策。政府對國防工業(yè)扶持政策的形式多種多樣，主要包括優(yōu)惠貸款、減免稅收、無償投資和財政補(bǔ)貼等。
國防工業(yè)面對著一個特殊的軍品市場。在這一特定的市場中，政府是軍品的惟一顧主，屬于典型的買方壟斷市場;就軍品供給而言，由于軍品需求規(guī)模有限，加上安全保密需要，軍品生產(chǎn)的集中度比較高，其中一些大型武器裝備系統(tǒng)的研制生產(chǎn)，往往只涉及一家或少數(shù)幾家企業(yè)，屬于賣方 “有限競爭” 或賣方壟斷市場。目前，我國已經(jīng)確立了軍品的商品屬性，軍品供給與需求雙方之間的關(guān)系是買賣關(guān)系，即競爭關(guān)系。打破軍品賣方市場的壟斷格局，逐步確立軍工廠商之間的競爭關(guān)系，成為目前國防工業(yè)市場化改革的重要內(nèi)容。
對行業(yè)的認(rèn)識
軍工現(xiàn)代企業(yè)管理模式的確立，不僅要符合現(xiàn)代企業(yè)制度的一般屬性，而且必須兼顧到軍工企業(yè)的特殊屬性，既不能完全簡單照搬一般民用企業(yè)的現(xiàn)代管理方案，也不能采用某一固定模式對軍工進(jìn)行管理。
1. 戰(zhàn)略制定
由于軍工涉及到國家安全，因此各企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃主要是依據(jù)國家國防規(guī)劃而制定，戰(zhàn)略的制定受政策影響也較大。
2. 組織管控
我國國防工業(yè)市場結(jié)構(gòu)特征集中反映在十一大軍工集團(tuán)公司的組織結(jié)構(gòu)安排上。十一大軍工集團(tuán)公司是原國防工業(yè)部和軍工總公司的“衍生物”，實(shí)際上就是附屬于政府管理部門(國防科工委)的掛牌公司，仍然帶有行政壟斷特征。這種市場結(jié)構(gòu)安排，既沒有充分體現(xiàn)規(guī)模效率原則，也沒有充分體現(xiàn)出競爭效率原則。
我國的軍工企業(yè)目前還沒有完全轉(zhuǎn)軌，仍存在部分的事業(yè)單位，因此從組織架構(gòu)與組織管控上存在較大的差異性。也正是因?yàn)檐姽て髽I(yè)還有相當(dāng)一部分單位還處于轉(zhuǎn)軌階段，或是剛剛轉(zhuǎn)軌，所以，總體上講，采用的還都并不是現(xiàn)代的管理方法，仍是沿用著以前的管理方式，管理水平并不高，陳舊的管理跟不上現(xiàn)代的運(yùn)營模式。由于軍工企業(yè)關(guān)系到國家的國防機(jī)密與發(fā)展，因此在組織管控與人力資源的管理上，受政策性因素影響較大。
3. 流程與責(zé)權(quán)體系
由于軍工企業(yè)自身的行業(yè)特點(diǎn)，因此信息化和數(shù)字化的水平較高，流程相對較為全面，由于國企的一些管理觀念的陳舊，造成辦事流程復(fù)雜，效率不高，仍須進(jìn)一步梳理。
4. 人力資源與激勵機(jī)制
由于軍工企業(yè)主要是從事軍事資源、國防設(shè)施的研制、開發(fā)與生產(chǎn)，技術(shù)含量相對較高，因此軍工領(lǐng)域內(nèi)的科研人員普遍素質(zhì)較高，人力資源無論從數(shù)量還是質(zhì)量上對比其他行業(yè)國企而言，均達(dá)到了較高的水平。雖然人才多，但由于原有的國有體制的影響，顯得分配機(jī)制不夠靈活，激勵性不夠。
5. 企業(yè)文化
企業(yè)文化是企業(yè)和企業(yè)人的行為，軍工企業(yè)的歷史一般都比較悠久，文化積淀比較深厚，但由于各公司所在的地域不同、研制領(lǐng)域不同、組織管理上的差異，因此表現(xiàn)在企業(yè)文化上也是神態(tài)各異。
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