讓國企改革頂層設(shè)計不再高高在上，真正落地于企業(yè)

積極謀劃國企改革新藍(lán)圖

仁達方略國企改革專家 李錦

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一重要論述，既充分肯定了改革開放以來我國所取得的巨大成就，也為國有企業(yè)指明了未來的前進方向與任務(wù)。

“不平衡”，包括區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、供給消費、投入產(chǎn)出、收入分配等一系列發(fā)展不平衡。

“不充分”，包括新制度、新產(chǎn)能、新動力和各種市場要素發(fā)揮不充分。特別是國有企業(yè)自身活力沒有得到充分發(fā)揮的問題，也在這個“不充分”范圍。

過去生產(chǎn)力落后與生活資料極端匱乏的狀況已根本轉(zhuǎn)變；現(xiàn)在，我國經(jīng)濟總量居世界第二位，世界500強企業(yè)數(shù)量也居世界第二位，但發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，產(chǎn)能過剩就是一種典型的供給結(jié)構(gòu)“不平衡”，創(chuàng)新能力不夠強就是一種典型的“不充分”。

目前，世界政治經(jīng)濟格局深度調(diào)整轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新成為重塑世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和競爭格局的關(guān)鍵；中國成為世界第二大經(jīng)濟體，前所未有地走近世界舞臺的中央。與此同時，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，處于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、跨越“中等收入陷阱”的緊要關(guān)頭。

在經(jīng)濟全球化的今天，我國在國際競爭中面對的是實力雄厚、規(guī)模龐大、經(jīng)驗豐富的西方大型跨國公司。目前中央企業(yè)境外資產(chǎn)規(guī)模超過6萬億元，分布在全球185個國家和地區(qū)，業(yè)務(wù)已經(jīng)由工程承包、能源資源開發(fā)等領(lǐng)域，拓展到高鐵、核電、電信、電網(wǎng)建設(shè)運營等領(lǐng)域，有力提升了我國在國際舞臺中的話語權(quán)。

為了在激烈的國際經(jīng)濟競爭中培育我國經(jīng)濟的新優(yōu)勢，為了在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中占據(jù)中高端，提升我國的綜合國力，我們必須要有一批具有較強國際競爭力的大企業(yè)大集團，要形成一批在國際資源配置中能夠逐步占據(jù)主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)，在全球行業(yè)發(fā)展中起到引領(lǐng)作用。

十九大報告提出的新時代、新思想、新矛盾、新征程一系列論述，對國企改革與發(fā)展必然帶來重大影響并引起深刻變化。進入新時代，國企要走什么樣的強盛之路？我們要建設(shè)什么樣的國企？國企要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展？要達到什么樣的目標(biāo)？國企要在中華民族偉大復(fù)興中作出什么樣的貢獻？

新時代向國企改革與發(fā)展提出了新任務(wù)。在解決這個“不平衡不充分”矛盾的過程中，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮突擊隊和生力軍作用。在今后五年，會出臺更多重大舉措、新的政策，國有企業(yè)要作出更大努力，滿足人民更多層次、更高水平的需要，解決好發(fā)展不平衡、不充分的問題。

十九大報告指出，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。報告強調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。而隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系藍(lán)圖的規(guī)劃，國企改革的新藍(lán)圖也在形成。五年來，國企改革夯基壘臺、全面推進、重點突破、積厚成勢。今后，相信黨和國家將會以更大的力度推動國企改革，國有企業(yè)高目標(biāo)、高層次、高水平的大發(fā)展、快發(fā)展的時代正在到來。