2019，國有企業(yè)改革的步伐日益加快，但在國有企業(yè)組建和發(fā)展的過程中，組織結構存在很多不容忽視的問題。面臨著未來轉型升級和國際競爭的巨大挑戰(zhàn)，從計劃體制下轉軌而來的國有企業(yè)，能否通過自身組織結構的變革來適應變化了的外部環(huán)境,將成為國企改革的重點。其中組織結構的調整,又將是其變革的核心。

國企組織結構存在的問題

1、管理層次多

國有企業(yè)普遍部門林立，層次疊加，專業(yè)分工明顯。但在新形勢下，由于智能化機器和工具的出現(xiàn)，工作向綜合化方向發(fā)展，組織成員更多的是運用大腦，把知識、信息與智能化設備結合起來，處理非程序分析和決策問題。所以，過于精細的專業(yè)分工反而容易造成生產對市場需求的反映遲鈍，還會帶來機構臃腫、職責不清、人浮于事等弊端。

 2、組織結構鏈條長

我國的國有企業(yè)中，有相當一部分是基于比較松散的生產協(xié)作基礎、行政干預或行政劃轉、行政性部門翻牌等原因而組建，只存在形式上的簡單的資本關聯(lián)。而且各一級子公司下，還有大量的二級、三級甚至四級子孫公司，而且，越往下股權結構越復雜，組織的控制難度越高，級次過多，鏈條太長，導致管理效率下降，甚至導致資產歸屬模糊，管理失控。

3、集權化程度高

國有企業(yè)進行改革后，政府開始將越來越多的經營權下放給企業(yè)，企業(yè)的自主權逐漸擴大，企業(yè)內部的自主權也層層下放，從集權向分權轉化。在我國國有企業(yè)內部，雖然出現(xiàn)了集權向分權轉化的趨勢，但由于傳統(tǒng)組織結構的影響，集權化的程度仍遠高于分權化的程度。此外，由于在企業(yè)組織結構中，集權與分權本來就存在矛盾，過度集權或過度分權都將不利于企業(yè)的發(fā)展，我國又深受傳統(tǒng)高度集權的影響，很難平衡好集權與分權程度。

 4、盲目擴張規(guī)模

部分國有企業(yè)集團盲目進行擴張，兼并了許多不具有優(yōu)勢的企業(yè)。雖然這樣確實可以短時間內將企業(yè)銷售額、資產規(guī)模做大，但企業(yè)的管理水平、研發(fā)水平、科技創(chuàng)新水平并不能一時建立起來，盲目擴張，使企業(yè)只有市場交易，完全沒有組織協(xié)調，形如一盤散沙，集團內各企業(yè)在發(fā)展方向上沒有有效的統(tǒng)一，很大程度上增加了內部交易費用，從而影響集團整體的經濟效益。

國有企業(yè)組織結構調整時需要注意8大關鍵點。

1、戰(zhàn)略適應性：在多大程度上該模式可有助于實現(xiàn)戰(zhàn)略目標？

2、重組成功：重組的可實現(xiàn)性及難易程度？

3、協(xié)同效應的實現(xiàn)：該模式是否適合實現(xiàn)協(xié)同效應？

4、管理結構成本：多大程度該模式可以避免不必要的的管理結構？

5、匯報系統(tǒng)：該模式的匯報系統(tǒng)是否簡潔？

6、經營決策高效性：業(yè)務經營決策的渠道是否盡量縮短？

7、激勵潛力：下屬企業(yè)的管理層在多大程度上獲得激勵？

8、抵御風險：風險出現(xiàn)可能性是否較??？一旦遭遇風險，其嚴重性能否減到最小程度？

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