相對(duì)于之前的各個(gè)五年規(guī)劃，十四五規(guī)劃出現(xiàn)了四個(gè)新特征：

第一個(gè)，引領(lǐng)作用更強(qiáng)；

第二個(gè)，規(guī)劃戰(zhàn)略作用更強(qiáng)。其實(shí)規(guī)劃是一個(gè)策略，戰(zhàn)略規(guī)劃是兩個(gè)詞，先有戰(zhàn)略，后有規(guī)劃，戰(zhàn)略決定方向，在做規(guī)劃之前，要先研究戰(zhàn)略；

第三個(gè)，規(guī)劃目標(biāo)會(huì)有變化。預(yù)測(cè)十四五期間高質(zhì)量發(fā)展會(huì)成為核心，提高全要素生產(chǎn)率是推動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，所以十四五期間，財(cái)政收入增速、生態(tài)發(fā)展目標(biāo)、居民收入目標(biāo)以及投資規(guī)模等都會(huì)有所變化。

第四個(gè)，規(guī)劃項(xiàng)目適度調(diào)整。例如土地、財(cái)政的模式各地都在做調(diào)試，新基建，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化、生物科技等項(xiàng)目在十四五規(guī)劃的占比會(huì)明顯高于原來(lái)的五年規(guī)劃。

因?yàn)檫@樣一些新特征，新焦點(diǎn)，所以十四五規(guī)劃會(huì)出現(xiàn)一些新思路，大概可以分為七個(gè)方面：

第一，突出規(guī)劃基礎(chǔ)研究：去年初，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)征詢各地意見(jiàn)，開(kāi)始著手就土地、規(guī)劃、人口、投資等要素進(jìn)行梳理。

第二，突出區(qū)域勢(shì)位研究：我國(guó)現(xiàn)在有很多的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，如大灣區(qū)、京津冀一體化、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，這些都是區(qū)域勢(shì)位的研究。

第三，突出上位規(guī)劃對(duì)接：例如集團(tuán)公司，要和省域規(guī)劃相對(duì)接，省域要和全國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大戰(zhàn)略、一帶一路相銜接，這一點(diǎn)在十四五規(guī)劃中表現(xiàn)的比較突出，如原來(lái)國(guó)資國(guó)企規(guī)劃，就是在所屬省域編制就可以了，今年國(guó)資委要求要做三級(jí)規(guī)劃聯(lián)動(dòng)，從央企到省屬企業(yè)到市屬企業(yè)，突出上位規(guī)劃對(duì)接這個(gè)思路非常明晰。

第四，突出地方發(fā)展特色：我們現(xiàn)在要突出差異化、尋找彎道超車(chē)、換道超車(chē)等新思路，所以要把地域特色、地域的資源優(yōu)勢(shì)，地域的能力水平銜接起來(lái)。

第五，突出項(xiàng)目策劃落地：十三五中后期出臺(tái)了一系列的國(guó)家引導(dǎo)政策，包括智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生工程等等，它們要如何針對(duì)性進(jìn)行對(duì)接？怎樣落地？在十四五期間怎樣實(shí)現(xiàn)目標(biāo)？都值得研究。

第六，突出指標(biāo)體系的科學(xué)性：我們現(xiàn)在處于新常態(tài)下，新常態(tài)下的第一個(gè)特征就是調(diào)速，我們要從高速增長(zhǎng)變成中高速增長(zhǎng)，那么多少是中速？5%算中速還是4.5%算中速？這些問(wèn)題各地都在探索，以達(dá)到更科學(xué)、更高質(zhì)量的發(fā)展。

第七，突出新技術(shù)的應(yīng)用：十四五期間，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)、新模式在地區(qū)發(fā)展中、企業(yè)發(fā)展中乃至國(guó)家民族振興，作用更加突出，力量更加顯現(xiàn)。

本文源于課程“集團(tuán)十四五規(guī)劃編制”，本課程由著名實(shí)戰(zhàn)派管理學(xué)者，集團(tuán)管理權(quán)威學(xué)家，中國(guó)頂級(jí)管理咨詢機(jī)構(gòu)——仁達(dá)方略董事長(zhǎng)王吉鵬講授。

十四五規(guī)劃期間，企業(yè)要對(duì)“十四五”規(guī)劃體系、編制要求、編制重點(diǎn)、編制程序、編制技術(shù)方法、編制過(guò)程中要處理的若干關(guān)系等各個(gè)方面做詳細(xì)的了解，希望就“十四五”規(guī)劃系列課程，將十四五規(guī)劃的背景、戰(zhàn)略、重點(diǎn)和方法進(jìn)行剖析，我們一起尋找未來(lái)的著力點(diǎn)。

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《如何編制“十四五”規(guī)劃》第一講

《如何編制“十四五”規(guī)劃》第二講

《如何編制“十四五”規(guī)劃》第三講

《如何編制“十四五”規(guī)劃》第四講

《如何編制“十四五”規(guī)劃》第五講

《如何編制“十四五”規(guī)劃》第六講

仁達(dá)方略致力于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和“十四五”規(guī)劃研究，針對(duì)“十四五”期間各地方發(fā)改委、產(chǎn)業(yè)龍頭和大型國(guó)企規(guī)劃編制需求，協(xié)助各類(lèi)企業(yè)規(guī)范編制框架，提供專(zhuān)業(yè)性、具有可操作性國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃課題研究，面向全國(guó)各級(jí)地方政府及各類(lèi)企事業(yè)單位提供配套產(chǎn)品名錄或規(guī)劃咨詢服務(wù)。

在國(guó)家和企業(yè)編制“十四五”規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時(shí)期，仁達(dá)方略致力于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和“十四五”規(guī)劃的研究，立足于專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，貫徹服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、共同成長(zhǎng)的目標(biāo)，正確解讀國(guó)家“十四五”規(guī)劃的未來(lái)方向，剖析產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展途徑和并購(gòu)重組實(shí)現(xiàn)路徑，確立企業(yè)“十四五”規(guī)劃編制與實(shí)施框架。通過(guò)規(guī)范性的思考，協(xié)助企業(yè)編制和實(shí)施科學(xué)、規(guī)范的規(guī)劃綱要與發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)未來(lái)五年，乃至更長(zhǎng)時(shí)期的可持續(xù)發(fā)展。在“十四五”規(guī)劃之際仁達(dá)方略正式出版《“十四五規(guī)劃”下規(guī)劃編制全要素指導(dǎo)手冊(cè)》圖書(shū)，并且制作大量的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

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