1新戰(zhàn)略機遇期到來

把握“重要戰(zhàn)略機遇期”?！笆奈濉鼻昂笫侵袊娼ǔ尚】瞪鐣年P(guān)鍵時期，中央經(jīng)濟工作會議有關(guān)“重要戰(zhàn)略機遇期”的判斷，是鑒往知來、洞察國際國內(nèi)大勢、深刻把握本質(zhì)和全局后做出的重要判斷。

和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代主題，經(jīng)濟全球化雖有逆流但不會逆轉(zhuǎn)，隨著我國的不斷擴大與開放，各國都希望在中國尋找更多發(fā)展機遇。正是這些因素有力支撐了決策層有關(guān)“重要戰(zhàn)略機遇期”的判斷。

加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶來新機遇，要在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中勇立潮頭，構(gòu)建起面向未來的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；提升科技創(chuàng)新能力帶來新機遇，要在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新上取得重大突破，為我國經(jīng)濟發(fā)展增添新的動能和優(yōu)勢；深化改革開放帶來新機遇，要把改革之路走得更快、開放之門開得更大，以改革開放新突破帶來社會生產(chǎn)力大躍升；加快綠色發(fā)展帶來新機遇，要加大生態(tài)文明建設(shè)力度，推動我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；參與全球經(jīng)濟治理體系變革帶來新機遇，要推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，為經(jīng)濟與企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。

2適合的所有權(quán)結(jié)構(gòu)

國資國企為貫徹落實黨的十八大關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，2013年11月第十八屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動國有企業(yè)混合所有制改革，以利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，并便于各種所有制資本取長補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展?！半p百行動”就是一個很好的范例。

組織開展“雙百行動”，不再搞一批單項試點，而是要以“1+N”政策體系為指導(dǎo)，以前期各個單項試點成果為支撐，全面拓展和應(yīng)用改革政策和試點經(jīng)驗，進(jìn)而形成從“1+N”頂層設(shè)計到“十項改革試點”再到“雙百行動”梯次展開、縱深推進(jìn)、全面落地的國企改革新局面。

在2018年—2020年期間實施國企改革“雙百行動”，主要目標(biāo)是在穩(wěn)妥推進(jìn)股權(quán)多元化和混合所有制改革，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善市場化經(jīng)營機制，健全激勵約束機制，解決歷史遺留問題，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)等方面率先實現(xiàn)突破。

最重要的是，其中特別提出：要分層分類積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，堅持宜獨則獨、宜控則控、宜參則參。企業(yè)根據(jù)各自的功能定位、行業(yè)特點、發(fā)展階段和競爭程度等實際情況，將自身存在的問題實現(xiàn)精準(zhǔn)對接、系統(tǒng)集成，從而實施個性化、差異化、多樣化的所有權(quán)改革。

3在市場經(jīng)濟中保持競爭力

從競爭力角度考察，企業(yè)在市場中摸爬滾打，不斷提升了企業(yè)的競爭力，更好地適應(yīng)了市場的要求，但是企業(yè)都還有不足的地方，需要改進(jìn)提升。

1. 管理制度執(zhí)行力需要持續(xù)加強

經(jīng)過多年的發(fā)展，許多企業(yè)已經(jīng)建立了較為健全的管理體系與制度，但還存在著管理制度流于形式、執(zhí)行不到位的問題。究其原因，是因為企業(yè)體系逐漸龐大、人事復(fù)雜、層級較多。

2. 精細(xì)化管理必須向深度進(jìn)行

部分企業(yè)仍存在著管理粗放的問題，諸如物資采購不規(guī)范、成本費用管控薄弱、客戶信用管理不嚴(yán)、庫存資金占用較大、市場營銷觀念落后等問題。在采購管理方面，由于管理層級多、業(yè)務(wù)模式差異大、產(chǎn)品種類和規(guī)格分散，采購領(lǐng)域還有較大的降成本空間。

3. 推動科技創(chuàng)新體制機制成熟

不論是國企還是民企，研發(fā)投入不足從根本上來看，是因為缺乏長期創(chuàng)新戰(zhàn)略。相當(dāng)比例的企業(yè)還沒有建立起確保研發(fā)投入穩(wěn)定增長的機制，企業(yè)大都是根據(jù)自身盈利和資金狀況來安排研發(fā)支出，實際上只把研發(fā)投入作為企業(yè)的利潤調(diào)節(jié)器來使用，而不是把科技研發(fā)當(dāng)作打造技術(shù)競爭優(yōu)勢與核心競爭力的長期戰(zhàn)略。

4. 鼓勵創(chuàng)新但是沒有容錯機制

對創(chuàng)新失敗缺乏寬容。調(diào)查顯示，部分國有企業(yè)還未能突破阻礙科技創(chuàng)新的思想藩籬，對科技創(chuàng)新失敗的容忍度較低，甚至為零。在對企業(yè)家和科研人員的績效考核上，簡單地以創(chuàng)新結(jié)果作為考核創(chuàng)新活動的單一指標(biāo)，很大程度上導(dǎo)致企業(yè)家和科研人員害怕失敗，不敢大膽創(chuàng)新。

5. 激勵力度不足

為了搞“平衡”，企業(yè)內(nèi)部還有平均主義的傾向。這是因為在市場化背景下，部分國有企業(yè)收入分配改革不徹底、監(jiān)管不到位。另外，對高管人員或企業(yè)核心骨干的薪酬激勵仍然不足，不利于調(diào)動管理層的工作積極性。

4創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展，解決不平衡不充分發(fā)展問題

“十四五”時期，發(fā)改委等部門編制地區(qū)規(guī)劃時，要考慮我國經(jīng)濟下行，新舊動能轉(zhuǎn)換，地區(qū)GDP、居民收入增速減緩，實施創(chuàng)新驅(qū)動、推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等因素的影響，相應(yīng)調(diào)整相關(guān)指標(biāo)。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年前三季度，全國居民人均可支配收入比上年同期名義增長8.8%，扣除價格因素，實際增長6.6%。

推動創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)新動能轉(zhuǎn)換，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重塑投資營商環(huán)境、提升綠色發(fā)展優(yōu)勢、提升改革開放水平和民生保障能力，建設(shè)工、農(nóng)、科教、文化、生態(tài)、旅游強省，解決不平衡不充分發(fā)展問題，成為各地方制定地區(qū)“十四五”規(guī)劃關(guān)注的重大課題。

此外，制定地區(qū)“十四五”規(guī)劃時還應(yīng)關(guān)注以下問題：

一是明確區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)方向，選擇確定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式，如資源開發(fā)型、深加工型、技術(shù)密集或高技術(shù)型、外向型等。

二是確定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要目標(biāo)，包括目標(biāo)年的國民生產(chǎn)總值，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例、經(jīng)濟效益、人均收入、資源開發(fā)利用水平、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)。

三是統(tǒng)籌區(qū)域建設(shè)規(guī)劃總體布局，選擇區(qū)域發(fā)展空間模式。

從全國來看，區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃可以分為東、中、西三個地帶，各帶的產(chǎn)業(yè)模式和開發(fā)時序有所區(qū)別。對于地方性區(qū)域規(guī)劃，建設(shè)總體布局的任務(wù)主要是選擇區(qū)域經(jīng)濟中心、發(fā)展軸、產(chǎn)業(yè)集聚帶及重點開發(fā)基地和重點防護(hù)地區(qū)等。

天津市發(fā)改委啟動“十四五”（2021—2025年）規(guī)劃前期研究，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“三個著力”重要要求為元為綱，主要聚焦高質(zhì)量發(fā)展，破解發(fā)展瓶頸、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換、深化改革擴大開放、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大問題。

南京是江蘇省省會，是國家批復(fù)確定的東部地區(qū)重要中心城市和長三角地區(qū)特大城市。南京市以創(chuàng)新驅(qū)動推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，“十四五”時期，南京市發(fā)改委將以科技創(chuàng)新作為支撐，以生態(tài)建設(shè)作為保障，建設(shè)“具有全球影響力創(chuàng)新名城”，推動實現(xiàn)江蘇省委全會提出的經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活“六個高質(zhì)量”發(fā)展。確定“兩步走”的目標(biāo)，力爭到2020年，創(chuàng)新核心指標(biāo)進(jìn)入全國前列；到2025年，進(jìn)入全球創(chuàng)新型百強城市。

5產(chǎn)業(yè)功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，區(qū)域一體化發(fā)展

編制“十四五”時期地區(qū)與專項規(guī)劃，應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)功能定位，優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局，資源要素空間統(tǒng)籌利用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈資源共享，區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展。

以京津冀都市圈為例，京津冀“十三五”時期產(chǎn)業(yè)政策求大求全，強調(diào)“一個不能少”，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自成體系、自我封閉，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，重復(fù)投資建設(shè)、資源使用浪費，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體水平落后，人均GDP、第二產(chǎn)業(yè)所占比重遠(yuǎn)落后于長三角和珠江三角洲都市圈。與此同時，京、津兩市缺少以上海為絕對中心統(tǒng)領(lǐng)整個長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在凝聚力。

管理大數(shù)據(jù)近期研究報告：

企業(yè)“十四五”規(guī)劃研究報告

企業(yè)“十四五”外部環(huán)境分析研究報告

企業(yè)“十四五”內(nèi)部資源與能力分析研究報告

企業(yè)“十四五”發(fā)展階段分析研究報告

企業(yè)“十四五”能力分析研究報告

企業(yè)“十四五”戰(zhàn)略選擇研究報告

企業(yè)“十四五”總體戰(zhàn)略設(shè)計研究報告

企業(yè)“十四五”規(guī)劃使命設(shè)計研究報告

企業(yè)“十四五”規(guī)劃愿景設(shè)計研究報告

企業(yè)“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略定位設(shè)計研究報告

企業(yè)“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)計研究報告

企業(yè)“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略布局設(shè)計研究報告

企業(yè)“十四五”職能戰(zhàn)略分析研究報告

企業(yè)“十四五”規(guī)劃實施預(yù)算管理研究報告

企業(yè)“十四五”戰(zhàn)略考核研究報告

企業(yè)“十四五”規(guī)劃調(diào)整研究報告

管理大數(shù)據(jù)創(chuàng)一流研究報告：

創(chuàng)建世界一流企業(yè)之戰(zhàn)略管理研究報告

創(chuàng)建世界一流企業(yè)之組織管理研究報告

創(chuàng)建世界一流企業(yè)之運營管理研究報告

創(chuàng)建世界一流企業(yè)之財務(wù)管理研究報告

創(chuàng)建世界一流企業(yè)之科技創(chuàng)新管理研究報告

創(chuàng)建世界一流企業(yè)之風(fēng)險管理研究報告

創(chuàng)建世界一流企業(yè)之人力資源管理研究報告

創(chuàng)建世界一流企業(yè)之信息化管理研究報告

管理大數(shù)據(jù)創(chuàng)一流數(shù)據(jù)庫：

環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)庫

公交標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)庫

旅游標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)庫

醫(yī)藥標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)庫

醫(yī)療健康標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)庫

物流標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)庫

電信標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)庫

金控標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)庫

投資標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)庫

軍工標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)庫

機場標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)庫

航空運輸標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)庫

航天標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)庫

仁達(dá)方略致力于國家產(chǎn)業(yè)政策和“十四五”規(guī)劃研究，針對“十四五”期間各地方發(fā)改委、產(chǎn)業(yè)龍頭和大型國企規(guī)劃編制需求，協(xié)助各類企業(yè)規(guī)范編制框架，提供專業(yè)性、具有可操作性國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃及專項規(guī)劃課題研究，面向全國各級地方政府及各類企事業(yè)單位提供配套產(chǎn)品名錄或規(guī)劃咨詢服務(wù)。

在國家和企業(yè)編制“十四五”規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時期，仁達(dá)方略致力于國家產(chǎn)業(yè)政策和“十四五”規(guī)劃的研究，立足于專業(yè)優(yōu)勢，貫徹服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟、共同成長的目標(biāo)，正確解讀國家“十四五”規(guī)劃的未來方向，剖析產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展途徑和并購重組實現(xiàn)路徑，確立企業(yè)“十四五”規(guī)劃編制與實施框架。通過規(guī)范性的思考，協(xié)助企業(yè)編制和實施科學(xué)、規(guī)范的規(guī)劃綱要與發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而推動企業(yè)未來五年，乃至更長時期的可持續(xù)發(fā)展。在“十四五”規(guī)劃之際仁達(dá)方略正式出版《“十四五規(guī)劃”下規(guī)劃編制全要素指導(dǎo)手冊》圖書，并且制作大量的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

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