發(fā)展低碳電力，就要通過能源高效利用、清潔能源開發(fā)、減少污染物排放，實現(xiàn)電力行業(yè)的清潔、高效和可持續(xù)發(fā)展。

1、深化煤電靈活性改造

隨著新能源加速發(fā)展和用電特性的變化，系統(tǒng)對調(diào)峰容量的需求將不斷提高。我國具有調(diào)節(jié)能力的水電站少，氣電占比低，煤電是當(dāng)前最經(jīng)濟可靠的調(diào)峰電源，煤電市場定位將由傳統(tǒng)的提供電力、電量的主體電源，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┛煽咳萘俊㈦娏亢挽`活性的調(diào)節(jié)型電源，煤電利用小時數(shù)將持續(xù)降低，預(yù)2030年將降至4000小時以下。目前，應(yīng)分地區(qū)、分機組容量有序?qū)嵤┟弘姍C組靈活性改造。對于清潔可再生能源消納困難的“三北”地區(qū)、限制核電出力的廣西、福建等省（區(qū)），30萬千瓦及以下、部分60萬千瓦煤電機組可以進行靈活性改造，100萬千瓦、部分60萬千瓦機組可作為基荷電源，更好地發(fā)揮大容量、高參數(shù)機組能效作用。

2、加快清潔能源特別是核電發(fā)展

堅持集中式和分布式并舉，繼續(xù)加快清潔能源開發(fā)，爭取到 2035年，風(fēng)電、光伏裝機均達到6.0億千瓦，水電裝機達到4.8億千瓦。在積極發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電的同時，必須建設(shè)一定規(guī)模的核電，才能有效地替代煤電裝機、控制煤電建設(shè)規(guī)模，并盡早達到峰值。據(jù)中電聯(lián)測算，2035年核電裝機需要達到 2億千瓦，而截至2018年底，核電在運裝機僅4466萬千瓦，需要每年核準(zhǔn)6～8臺機組。核電項目體量大、建設(shè)周期長，要超前謀劃，盡快確立核電戰(zhàn)略地位，加快核電建設(shè)。

3、持續(xù)加強電力行業(yè)應(yīng)對氣候變化工作

明確二氧化碳排放硬約束，通過碳約束倒逼電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改善發(fā)電結(jié)構(gòu)，提高發(fā)電效率，挖掘減排空間，促進電力低碳發(fā)展。要建立健全碳交易市場，促使企業(yè)的生產(chǎn)者、經(jīng)營者進一步提高企業(yè)低碳發(fā)展認識，優(yōu)化電力企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動，提高低碳發(fā)展水平，促進電力行業(yè)實現(xiàn)低成本減碳。要加強電力企業(yè)參與碳市場后碳管控能力建設(shè)，提高電力企業(yè)管理水平。

（以上內(nèi)容來源于《十四五規(guī)劃下電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑與趨勢》報告）

目錄

一、電力行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新的特征

（一）電源裝機結(jié)構(gòu)持續(xù)向清潔低碳化發(fā)展

（二）終端能源消費電氣化水平不斷提高

（三）數(shù)字化智能化技術(shù)逐漸融入電力系統(tǒng)，系統(tǒng)靈活性不斷增強

（四）電力體制改革穩(wěn)步扎實推進

二、十四五規(guī)劃下電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和著力點

（一）電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

（二）電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的著力點

三、我國電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動機制和路徑

（一）電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動機制

（二）電力行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

1、通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新驅(qū)動電力行業(yè)發(fā)展

2、不斷提高電力行業(yè)效率

3、建立不同電源協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域平衡發(fā)展、輸配網(wǎng)平衡發(fā)展的電力格局。

4、建設(shè)綠色電力行業(yè)體系

四、電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“三個深化”和“一個堅持”

（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

1、深化煤電靈活性改造

2、加快清潔能源特別是核電發(fā)展

3、持續(xù)加強電力行業(yè)應(yīng)對氣候變化工作

（二）深化電力市場化改革

1、加快建設(shè)全國電力市場

2、推動形成科學(xué)的電價機制

3、穩(wěn)妥推進增量配電改革試點

4、深化碳市場與電力市場耦合

5、進一步加強電力信用體系建設(shè)

（三）深化電力系統(tǒng)安全

1、傳統(tǒng)的生產(chǎn)安全風(fēng)險始終存在

2、推動各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展

3、加快智能電力系統(tǒng)建設(shè)

4、加快安全技術(shù)突破

（四）堅持創(chuàng)新引領(lǐng)未來

1、加強核心技術(shù)研發(fā)

2、推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新

3、推動服務(wù)模式創(chuàng)新

五、我國電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的四大趨勢

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