近日，國資委印發(fā)了《關(guān)于國有資本投資公司改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國資改革〔2022〕245號，以下簡稱《通知》），對國有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化?！锻ㄖ访鞔_，中國寶武、國投、招商局集團(tuán)、華潤集團(tuán)和中國建材5家企業(yè)功能定位準(zhǔn)確、資本運(yùn)作能力突出、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司。何以如些優(yōu)秀？成為國有資本投資公司試點(diǎn)后，它們是怎么實(shí)踐的？

1 寶武集團(tuán)

中國寶武于2016年納入第二批國有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)，6年來，其緊扣服務(wù)國家戰(zhàn)略、優(yōu)化國有資本布局、提升產(chǎn)業(yè)競爭力，大力開展聯(lián)合重組和資本運(yùn)作，深化內(nèi)部管理體制機(jī)制改革，加快從鋼鐵產(chǎn)業(yè)集團(tuán)向國有資本投資公司轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)競爭力提升。通過連續(xù)收并購馬鋼、太鋼、重鋼、昆鋼、山鋼、新鋼等地方國有鋼企，托管了中鋼、包鋼等地方國有鋼企，2020年中國寶武以1.15億噸的粗鋼產(chǎn)量躍居全球第一。另外，中國寶武從聯(lián)合到整合再到融合，成立了不少專業(yè)化公司和專業(yè)化平臺，實(shí)現(xiàn)了“分業(yè)經(jīng)營、分級管理”三級管理架構(gòu)，為成為國有資本投資公司的構(gòu)建打下了堅(jiān)實(shí)的根基。

2 國投集團(tuán)

2014年7月，國投被國務(wù)院國資委確定為首批國有資本投資公司改革試點(diǎn)單位。改革前，國投主要以投資開發(fā)電力、煤炭、港口等傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主。改革后，國投主動融入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。2014年以來，將40多億元的航運(yùn)資產(chǎn)整體無償劃轉(zhuǎn)給中國海運(yùn)，將500多億元煤炭資產(chǎn)整體無償劃轉(zhuǎn)給中煤集團(tuán)。資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)后“騰出手來”集中精力向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力，先后成立國投健康、國投生物、國投智能、國投檢測、國投環(huán)境等子公司，積極探索和發(fā)展健康養(yǎng)老、燃料乙醇、大數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)檢測和生態(tài)環(huán)境等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過不斷優(yōu)化調(diào)整，國投基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國有資本占公司國有資本比重達(dá)73.63%。

3 招商局集團(tuán)

招商局集團(tuán)從2017年起，集團(tuán)進(jìn)一步厘清了董事會、黨委會、監(jiān)事會和經(jīng)理層之間的關(guān)系；在二級公司層面發(fā)展混合所有制和上市，引入投資者；內(nèi)部建立市場化選人用人與激勵約束機(jī)制，人才考核評價也以市場為主要依據(jù)。

對內(nèi)加快整合，對外兼并收購。2015年招商地產(chǎn)、蛇口工業(yè)區(qū)重組上市，中外運(yùn)長航整體并入招商局集團(tuán)；2016年招商局公路吸收合并華北高速，次年以“招商公路”上市；2018年底，招商局將全球港口資源注入招商港口，后者實(shí)現(xiàn)整體上市。2019年1月，長航油運(yùn)更名為招商南油，并重新登陸上交所；同年底，招商物業(yè)注入上市公司平臺“中航善達(dá)”，后者更名為招商積余。2021年7月成功收購香港物業(yè)管理服務(wù)供應(yīng)商創(chuàng)毅控股53.51%股份。推進(jìn)遼寧港口資產(chǎn)的整合，推進(jìn)大連港股份與營口港股份兩上市公司整合工作，獲證監(jiān)會審議無條件通過并正式完成交割，成功解決了大量歷史遺留問題。

4 華潤集團(tuán)

華潤集團(tuán)于2018年底獲批成為試點(diǎn)企業(yè)。自獲批試點(diǎn)以來，華潤集團(tuán)按照黨中央和國務(wù)院國資委的要求，積極探索國有資本投資公司發(fā)展模式，以“國企改革三年行動計(jì)劃”為抓手，推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)改革工作。在向“管資本”轉(zhuǎn)變的過程中，華潤集團(tuán)秉承“集團(tuán)多元化、利潤中心專業(yè)化”的發(fā)展理念，不斷強(qiáng)化多元化管控優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，大力推動創(chuàng)新促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展，保障國有資本保值增值。截至目前，集團(tuán)整體通過IPO或借殼上市累計(jì)融資622億港元，通過上市后配售、供股等再融資方式累計(jì)獲取資金709億港元，有力支持了企業(yè)發(fā)展。另外集團(tuán)在大消費(fèi)、大健康、城市建設(shè)與運(yùn)營、綜合能源、科技與新興板塊均已實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市，資產(chǎn)證券化率達(dá)88%，2021年底總市值近11,000億港元，較“十三五”初期增長150%。

5 中國建材集團(tuán)

2019年國有資本投資公司改革試點(diǎn)方案獲批以來，中國建材就積極踐行“管資本”理念，建立產(chǎn)業(yè)投資公司新模式，提出“4335”改革指導(dǎo)原則，重點(diǎn)管好股權(quán)、通過公司治理結(jié)構(gòu)、通過派出董監(jiān)事管股權(quán)、管好資本流動和收益收繳。強(qiáng)化總部戰(zhàn)略引領(lǐng)、戰(zhàn)略落地和主業(yè)管理職能，圍繞“融投管退”四個環(huán)節(jié)，從股權(quán)結(jié)構(gòu)、資本總量、資本結(jié)構(gòu)、資本效益效率、風(fēng)險(xiǎn)防范五個維度，優(yōu)化配置資本資源；對集團(tuán)所屬二級企業(yè)實(shí)施存量資本優(yōu)化和專業(yè)化整合，以主業(yè)梳理帶動戰(zhàn)略梳理，形成了一批邊界清晰、主業(yè)精銳、具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的主產(chǎn)業(yè)平臺。另外，中國建材完善“管資本”模式，建立良好產(chǎn)業(yè)投資生態(tài)。通過逐步提高國有資本收益收繳比例，提升資源配置能力，二級企業(yè)收益收繳比例提高至上市企業(yè)35%、非上市企業(yè)50%，取得的分紅重點(diǎn)投向新材料業(yè)務(wù)，建成“以成熟業(yè)務(wù)支持戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù)”資本生態(tài)；設(shè)立專業(yè)投資平臺，匯聚社會資源，發(fā)起設(shè)立150億元新材料產(chǎn)業(yè)投資基金，以30%出資帶動70%金融資本和社會資本，聚焦無機(jī)非金屬領(lǐng)域先進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)開展投資，碳纖維企業(yè)中復(fù)神鷹、第三代半導(dǎo)體企業(yè)山東天岳都已在科創(chuàng)板上市。

仁達(dá)方略認(rèn)為：國有資本投資公司改革，上聯(lián)國資改革，下接國企改革，是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的綜合性改革。中國寶武、國投、招商局集團(tuán)、華潤集團(tuán)和中國建材積極探索實(shí)踐國有資本投資公司的功能定位、體制機(jī)制和運(yùn)營模式，形成了一系列可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)發(fā)揮了試點(diǎn)的示范、突破和帶動作用，值得學(xué)習(xí)借鑒。

關(guān)聯(lián)產(chǎn)品

購買方式：

1.圖書報(bào)告購買點(diǎn)擊本公眾號菜單欄中“微店”進(jìn)行購買；

2.購買問題咨詢添加微信號“rendafl”

3.更多數(shù)據(jù)產(chǎn)品下載點(diǎn)擊“閱讀原文”登錄錦囊管理大數(shù)據(jù)交易平臺