國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵
文章來源：本站原創(chuàng) | 發(fā)布時間：2023-06-28 | 文字大?。骸?a href="javascript:doZoom(16)">大】【中】【小】 | 瀏覽量:1391
【本文導讀】動力轉(zhuǎn)換是實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的起點，國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要有高質(zhì)量的發(fā)展驅(qū)動力，需要從以往支撐規(guī)模型發(fā)展范式的動力轉(zhuǎn)換到支撐質(zhì)量效益型發(fā)展范式的動力。國有企業(yè)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的基本方向是由外源性要素驅(qū)動轉(zhuǎn)換為內(nèi)生型自我驅(qū)動，具體包括：
1、動力轉(zhuǎn)換：打造驅(qū)動型企業(yè)
動力轉(zhuǎn)換是實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的起點，國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要有高質(zhì)量的發(fā)展驅(qū)動力，需要從以往支撐規(guī)模型發(fā)展范式的動力轉(zhuǎn)換到支撐質(zhì)量效益型發(fā)展范式的動力。國有企業(yè)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的基本方向是由外源性要素驅(qū)動轉(zhuǎn)換為內(nèi)生型自我驅(qū)動，具體包括：
①動力來源轉(zhuǎn)換，即由外部驅(qū)動轉(zhuǎn)向內(nèi)生驅(qū)動，前者主要是市場競爭倒逼、外部制度要求、上級任務要求、社會壓力回應，后者則是企業(yè)家精神驅(qū)動、企業(yè)精神驅(qū)動、自我驅(qū)動。
②動力性質(zhì)轉(zhuǎn)換，企業(yè)從任務驅(qū)動型轉(zhuǎn)變?yōu)槭姑?qū)動型。前者將推動企業(yè)發(fā)展看成是國家或上級公司賦予的任務，以被動執(zhí)行任務或滿足工作要求的方式開展企業(yè)運營，后者則是對企業(yè)發(fā)展進行價值定位，探尋自身的企業(yè)使命，結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略的大局，以高度的使命感、責任感、價值感作為驅(qū)動力促進企業(yè)發(fā)展。
③動力內(nèi)容轉(zhuǎn)換，即由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，前者是主要依靠各種資源投入、大規(guī)模投資支撐企業(yè)發(fā)展，后者則是將創(chuàng)新作為第一動力，以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人才創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)發(fā)展。
④動力主體轉(zhuǎn)換，即由領導驅(qū)動型轉(zhuǎn)向為全員驅(qū)動型，前者是指領導是企業(yè)發(fā)展的唯一發(fā)動機，企業(yè)發(fā)展的動力完全依托領導層，員工屬于被動執(zhí)行主體，缺乏推動企業(yè)發(fā)展的自主渴望，后者是指既有領導作為驅(qū)動企業(yè)發(fā)展的發(fā)動機，又有各個層級的員工將企業(yè)發(fā)展作為個人實現(xiàn)平臺的驅(qū)動力，形成企業(yè)全員共同推動企業(yè)發(fā)展。
2、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：打造前瞻型企業(yè)
戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎，國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要企業(yè)從傳統(tǒng)戰(zhàn)略管理范式轉(zhuǎn)向發(fā)展型戰(zhàn)略（Developmental Strategy）管理范式，建立具有前瞻性、現(xiàn)實性、適應性的清晰的發(fā)展戰(zhàn)略。國有企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型需要區(qū)分三種類型的企業(yè)：
①公益類國有企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型重點是在國家對國有經(jīng)濟布局調(diào)整優(yōu)化的前提下，深刻把握所從事的行業(yè)或領域發(fā)展規(guī)律，準確定位企業(yè)的角色和提供公共產(chǎn)品與服務的長遠發(fā)展目標，尤其是依據(jù)所在行業(yè)或領域最新發(fā)展趨勢進行發(fā)展方向調(diào)整與優(yōu)化。
②商業(yè)一類國有企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型重點是根據(jù)外部宏觀環(huán)境的變化、行業(yè)發(fā)展規(guī)律與趨勢的變化，基于競爭要求和企業(yè)的資源能力基礎，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)的業(yè)務布局，既需要進行新業(yè)務領域的前瞻性戰(zhàn)略布局，也要求對原有業(yè)務的價值鏈或產(chǎn)業(yè)鏈升級，同時必須構(gòu)架合理有效的競爭戰(zhàn)略。
③商業(yè)二類國有企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型重點需要兼顧公益類國有企業(yè)和商業(yè)一類國有企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型思路，在國家對企業(yè)所從事行業(yè)或領域確定的前提下，考慮行業(yè)或領域的競爭屬性，雙元地平衡公共性發(fā)展戰(zhàn)略與競爭性發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)整體戰(zhàn)略的最優(yōu)。
④推動國際化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新國際化進入模式，優(yōu)化國際化組織方式、國際化運營方式、國際化競爭方式和國際化管理方式，提升國際化程度、層次和效果，積極打造形成全球競爭力。
3、效率變革，打造集約型企業(yè)
效率變革是實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求企業(yè)擁有一流的全要素生產(chǎn)率和社會價值創(chuàng)造水平，需要企業(yè)以效率導向和價值導向開展運營。國有企業(yè)效率變革的具體要求包括：
①效率認知變革，即由以往將效率片面等同財務收益的認知轉(zhuǎn)變?yōu)閺娬{(diào)全要素生產(chǎn)率、科技進步貢獻率。
②效率生成變革，即由以往強調(diào)單一領域效率、單一要素效率、單一類型效率轉(zhuǎn)變?yōu)閺娬{(diào)企業(yè)整體效率、全領域生成效率、全方位協(xié)同效率。
③運營效率變革，即產(chǎn)品生產(chǎn)與提供、企業(yè)運營全過程追求更高效、更經(jīng)濟、更安全、更清潔、更和諧，不斷提升技術(shù)效率和改善管理效率，實現(xiàn)企業(yè)整體運營效率的提升。
④配置效率變革，即推動要素的市場化配置、全球化配置，強調(diào)資源整合、集約利用和高效循環(huán)，重視資源節(jié)約和投入產(chǎn)出比，追求高水平的全要素生產(chǎn)率。此外，企業(yè)的績效管理應突出效率導向、價值導向，讓效率變革貫穿和落實于員工個體、部門或單位、公司整體之中。
4、能力再造，打造創(chuàng)新型企業(yè)
能力再造是實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本，國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求企業(yè)擁有突出的戰(zhàn)略資源、核心能力和動態(tài)能力，需要企業(yè)全方位打造一流的內(nèi)在素質(zhì)。國有企業(yè)能力再造的重點方向包括：
①培育和構(gòu)建以高素質(zhì)人才為基礎的戰(zhàn)略資源群，將資源邊界由“供給側(cè)”拓展至“需求側(cè)”，注重用戶參與、數(shù)據(jù)、平臺、關(guān)系資本等適應新工業(yè)革命興起背景下的戰(zhàn)略資源打造，形成區(qū)別于競爭對手、支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的資源基礎。
②提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，優(yōu)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新范式，注重原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，強調(diào)創(chuàng)新協(xié)同和雙元創(chuàng)新，善于平衡面向未來的探索式創(chuàng)新與改進當下的利用式創(chuàng)新，以及采用不同架構(gòu)方式的構(gòu)建型創(chuàng)新（Architectural Innovation）與替換核心元件的模組型創(chuàng)新（Modular Innovation），提升技術(shù)創(chuàng)新的廣度、深度、高度和遠度。
③培養(yǎng)和打造高層次與異質(zhì)性的商業(yè)化能力，構(gòu)建具有行業(yè)領先性的、創(chuàng)造性的商業(yè)模式，能夠幫助企業(yè)解決社會問題、幫助企業(yè)將構(gòu)想轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的商業(yè)運作。
④重視從長遠視角培育和構(gòu)建企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，建立強大、健康、可持續(xù)的商業(yè)生態(tài)圈，動態(tài)優(yōu)化商業(yè)生態(tài)圈的共生、互生和重生功能，推動企業(yè)競爭由“點”上的競爭優(yōu)勢向系統(tǒng)的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。
5、管理創(chuàng)新，打造活力型企業(yè)
管理創(chuàng)新是實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障，國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求企業(yè)勇于、敢于和善于進行管理變革，破除國有企業(yè)體制機制和管理上長期存在的弊病，構(gòu)建靈活高效、適合行業(yè)特征、滿足競爭需求的企業(yè)管理模式。國有企業(yè)管理創(chuàng)新的重點包括：
①適應組織演變的新趨勢和行業(yè)發(fā)展的新特點，推進組織形態(tài)變革，打造形成適于賦權(quán)賦能、善于動態(tài)優(yōu)化的組織模式。
②完善公司治理。公益類國有企業(yè)、商業(yè)一類國有企業(yè)和商業(yè)二類國有企業(yè)根據(jù)自身特點分別構(gòu)建合理的、適合的公司治理架構(gòu)，完善董事會治理，推動公司治理實質(zhì)性地從行政型治理轉(zhuǎn)向經(jīng)濟型治理。
③優(yōu)化集團管控模式。公益類國有企業(yè)、商業(yè)一類國有企業(yè)和商業(yè)二類國有企業(yè)分別建立差別化的集團管控體系，持續(xù)優(yōu)化集團管控流程，形成體系結(jié)構(gòu)完善、流程運轉(zhuǎn)高效、權(quán)力配置合理、協(xié)同效應顯著的適宜企業(yè)客觀發(fā)展需要的集團管控模式。
④對標世界一流企業(yè)，平衡集權(quán)與分權(quán)、柔性與規(guī)范、激勵與約束、探索與利用、有序與即興的雙重需要，優(yōu)化甚至重構(gòu)企業(yè)管理體系，完善管理制度、管理流程，創(chuàng)新管理方法、管理工具，推動企業(yè)管理水平向行業(yè)一流甚至世界一流邁進。
⑤打造“進取型+和諧型+國際化+國企化”的企業(yè)文化。公益類國有企業(yè)、商業(yè)一類國有企業(yè)和商業(yè)二類國有企業(yè)需要分別構(gòu)建適宜自身特點的物質(zhì)文化、制度文化和精神文化，同時通過管理制度與企業(yè)文化的契合，推動企業(yè)文化持續(xù)一貫地在不同層級與個體予以落地，形成不同層級與個體的高度心理認同。
6、形象重塑，打造共益型企業(yè)
形象重塑是實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐，國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要企業(yè)贏得利益相關(guān)方和社會高度的利益認同、情感認同和價值認同，獲得廣泛的社會尊重和影響力。國有企業(yè)形象重塑的目標方向是要徹底改變利益相關(guān)方和社會公眾對國有企業(yè)的刻板印象，由不良傳統(tǒng)國企的形象轉(zhuǎn)變?yōu)闊ㄈ灰恍碌男聡笮蜗?。國有企業(yè)形象重塑的重點包括：①轉(zhuǎn)變形象塑造的方式，由以往企業(yè)自我認知視角轉(zhuǎn)向外部利益相關(guān)方和社會視角，由以往封閉式自我塑造轉(zhuǎn)變?yōu)橥獠繀⑴c式塑造，由以往只強調(diào)“做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白觥迸c“說”同步推進。②塑造具有高度責任感和卓越責任績效的企業(yè)形象，以戰(zhàn)略性企業(yè)社會責任、共享價值、社會創(chuàng)新、共益企業(yè)（Benefit Corporation）等范式開展社會責任實踐，積極推動社會責任議題嵌入和管理嵌入，創(chuàng)造高水平的利益相關(guān)方的價值和社會價值。③塑造透明開放、友好互動的企業(yè)形象，以增進利益相關(guān)方和社會公眾的親近感、體驗感、認同感為著眼點，建立與完善透明度管理體系，創(chuàng)新社會溝通的載體、方式、渠道。④塑造具有高認知度、知名度和美譽度的一流企業(yè)品牌，特別是商業(yè)類國有企業(yè)，需要全面加強品牌管理，打造具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌，提升品牌資產(chǎn)與品牌價值，增進顧客的品牌忠誠度。
