項目背景：

某自來水公司水表廠（以下簡稱；X廠）成立于1983年1月，X廠主要經(jīng)營業(yè)務是為水務集團提供水表、塑料管材、塑料管件、保溫材料以及承攬供水管道和水表安裝工程。

自成立以來，水表廠在水務集團的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過多年經(jīng)營，公司業(yè)務得到較快發(fā)展，企業(yè)資產(chǎn)實現(xiàn)一定積累，并且一直承擔著安置主辦企業(yè)職工子女及家屬、富余分流人員、城鎮(zhèn)待業(yè)青年、下崗失業(yè)人員的社會職能，為社會的穩(wěn)定和國有企業(yè)的健康發(fā)展做出了貢獻。

但近年來，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，廠辦大集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清、機制不活、人員富余、競爭力弱等問題日益突出，已成為影響國有企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定的消極因素。2005年，國務院批準在東北地區(qū)選擇部分城市和中央企業(yè)進行廠辦大集體改革試點。經(jīng)過多年實踐，試點工作已取得初步成效，試點政策逐步完善，具備了在全國范圍內(nèi)推廣的條件。2011年，國務院發(fā)布《關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2011〕18號），明確提出在全國范圍內(nèi)實施廠辦大集體改革。黨中央、國務院適時做出了實施廠辦大集體改革的重要決策，意在進一步為國有企業(yè)減負，為廣大集體企業(yè)職工在解除勞動關(guān)系經(jīng)濟補償、社會保險接續(xù)等方面給予資金補助及政策支持，廠辦大集體改革勢在必行。

項目成果：

1.統(tǒng)籌考慮企業(yè)界定、改制方式、人員安置、勞動關(guān)系、社保關(guān)系、資產(chǎn)處理、債權(quán)債務處置、股權(quán)設(shè)計、引入戰(zhàn)略投資者等諸多因素；

2.充分考慮水表廠改制訴求，按照改革、穩(wěn)定、發(fā)展的總體思路，堅持“依法依規(guī)，規(guī)范操作；

3.形成X廠項目改制重組方案，確立水表廠獨立法人實體和市場主體地位，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，建立健全股份制企業(yè)治理機制，規(guī)范勞動關(guān)系，調(diào)整分配機制；

4.借助和調(diào)動各方力量，使水表廠發(fā)展成為市場競爭力強、發(fā)展前景好的股份制企業(yè)，為水務集團深化改革、推進改制工作發(fā)揮良好的示范作用。