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仁達(dá)研究院:供給側(cè)改革突破口在哪兒?

文章來(lái)源:本站原創(chuàng) | 發(fā)布時(shí)間:2016-05-23 | 文字大小:【】【】【】 | 瀏覽量:4683

【本文導(dǎo)讀】自從習(xí)總書(shū)記提出“供給側(cè)改革”后,“供給側(cè)改革”成為當(dāng)下政經(jīng)語(yǔ)境的熱詞兒,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定2016年重點(diǎn)任務(wù)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”。

自從習(xí)總書(shū)記提出“供給側(cè)改革”后,“供給側(cè)改革”成為當(dāng)下政經(jīng)語(yǔ)境的熱詞兒,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定2016年重點(diǎn)任務(wù)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及政策走向引來(lái)各方媒體、智庫(kù)與世界輿論強(qiáng)烈關(guān)注。

供給側(cè)改革

花旗集團(tuán)(Citi)預(yù)測(cè):2016年全球經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)衰退,增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于2%,世界經(jīng)濟(jì)期待一場(chǎng)空前技術(shù)變革后供需再平衡。中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)從鋼鐵、水泥、紡織、化工等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散到新能源、生物醫(yī)藥、IT、互聯(lián)網(wǎng)+等諸多新興領(lǐng)域,“僵尸企業(yè)”選擇了“寧可一起死、也不愿共同生”。。。由此可見(jiàn),供給側(cè)改革的確面臨諸多制度性阻礙和風(fēng)險(xiǎn)。

臺(tái)灣、香港及歐美主流媒體多持中立態(tài)度,對(duì)政策實(shí)施結(jié)果表示期待。

美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道,公共電視網(wǎng)認(rèn)為,“供給側(cè)改革”和房地產(chǎn)去庫(kù)存是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩的“有效彈藥”。美國(guó)彭博社則肯定了中國(guó)政府“供給側(cè)改革”在環(huán)保和解決產(chǎn)能過(guò)剩方面做出的努力,以及開(kāi)放服務(wù)業(yè)將帶來(lái)更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

臺(tái)灣泛藍(lán)陣營(yíng)的中國(guó)時(shí)報(bào)表示:大陸供給側(cè)改革對(duì)世界是利多,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)將讓世界更多分享大陸經(jīng)濟(jì)紅利,對(duì)臺(tái)灣亦是機(jī)遇。

也有一些媒體對(duì)“供給側(cè)改革”效果持保留態(tài)度:

美國(guó)彭博社把中國(guó)稱(chēng)為“被政府操縱的世界第二大經(jīng)濟(jì)體”。臺(tái)灣中國(guó)時(shí)報(bào)認(rèn)為,中國(guó)自1979年實(shí)施經(jīng)濟(jì)改革以來(lái),雖然市場(chǎng)化方向做了努力,但骨子里仍奉行社會(huì)主義,政府權(quán)力始終凌駕市場(chǎng)力量之上。香港南華早報(bào)判斷:供給側(cè)改革實(shí)施將困難重重。

英國(guó)財(cái)經(jīng)雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》、金融時(shí)報(bào)表示悲觀或擔(dān)憂(yōu),質(zhì)疑習(xí)近平從未面臨過(guò)這樣的民主檢驗(yàn)?;趫?zhí)政黨與既得利益集團(tuán)之間矛盾尖銳,政策朝令夕改,制度成本或體制障礙過(guò)于昂貴,得出的結(jié)論是:如果不出意外,供給側(cè)改革將證明,中國(guó)是世界上最有成就“口號(hào)供應(yīng)商”。

綜合來(lái)看:全球主流媒體、智庫(kù)以及國(guó)際輿論對(duì)“供給側(cè)改革”評(píng)價(jià)中肯,對(duì)改革影響與塑造的形象多持正面態(tài)度。

仁達(dá)方略提出觀點(diǎn)認(rèn)為:

首先,“供給側(cè)改革”推進(jìn)實(shí)施將是一個(gè)長(zhǎng)期摸索前進(jìn)的過(guò)程。理由是:“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”推進(jìn)落實(shí),不完全是一個(gè)理論問(wèn)題,而是一個(gè)重大實(shí)踐創(chuàng)新課題,其成敗取決于政府能否下決心“自我革命”。

在中國(guó),存在著凱恩斯主義宏觀調(diào)控思維定式,國(guó)企改革、意識(shí)形態(tài)及制度壟斷衍生體制障礙、行政管理官僚主義、既得利益阻撓、不利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系技術(shù)難度很高。這就決定了“供給側(cè)改革”政策推進(jìn)實(shí)施將是一個(gè)長(zhǎng)期摸索前進(jìn)的過(guò)程。

坦率地說(shuō),“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”面臨諸多阻力和挑戰(zhàn):中國(guó)固有行政習(xí)慣和行為方式,不可避免受到根深蒂固體制壟斷制約、體制內(nèi)既得利益階層強(qiáng)烈阻撓、抵觸。因此,“供給側(cè)改革”推進(jìn)實(shí)施肯定不會(huì)一帆風(fēng)順,將可能意味著一場(chǎng)潛流涌動(dòng)、血雨腥風(fēng)式的變革。

“供給側(cè)改革”突破口在哪兒?

整體而言,中國(guó)“供給側(cè)改革”發(fā)展?jié)摿臻g還是非常大的。如國(guó)資國(guó)企混改;東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡;城鄉(xiāng)差距與城市化;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域并購(gòu)重組等領(lǐng)域能夠釋放很大潛力。此外,互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)前景看好,大消費(fèi)、生物醫(yī)藥、健康、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域提升空間也很大。

總之,“供給側(cè)改革”將是一場(chǎng)關(guān)乎“民族復(fù)興”、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重大戰(zhàn)略舉措,未來(lái)障礙、阻力還很大,需要中央政府以極大的政治勇氣和智慧克服,也更需要國(guó)資央企、民族資本和本土智庫(kù)們共同參與。

鑒于此,仁達(dá)方略提出建議:“供給側(cè)改革”實(shí)施中,需特別留意不能再制造更多泡沫或失業(yè)問(wèn)題,如房地產(chǎn)去庫(kù)存要防止造成新一輪泡沫,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與國(guó)企改革避免衍生出大規(guī)模失業(yè)潮。

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