當(dāng)前，國家正在加快布局推進深化國企改革，初步估計未來幾年內(nèi)將有30萬億的國有資產(chǎn)進入股市，國資投資、運營平臺將在其中發(fā)揮巨大的作用。

上周，我們在《探究國有資本投資運營公司定位》一文中，探討了什么是國有資本投資運營公司。今天讓方略君再帶您一塊了解一下國資投資運營平臺和國資委、持股企業(yè)之間的兩個界面關(guān)系——

依據(jù)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2015〕22號)

國資委和平臺公司的關(guān)系1

  一是出資人關(guān)系。

  國資委和國資投資、運營公司之間是出資人和被出資人的關(guān)系，國資委作為國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、平臺公司的出資主體，依法對國有資本投資、運營公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責(zé)。

  二是授權(quán)與被授權(quán)關(guān)系。

  國資委對平臺公司要進行授權(quán)，國資委授權(quán)國有資本投資、運營公司對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資本履行出資人職責(zé)。哪些資產(chǎn)授權(quán)給平臺公司管理？行權(quán)方式是什么，是通過章程還是合同的方式？哪些出資人權(quán)利授權(quán)給平臺公司？

  目前授權(quán)范圍、授權(quán)方式尚沒有清晰的模式，需要在改革中破題。

  這里特別強調(diào)：

如國資委與平臺公司之間不是授權(quán)關(guān)系，而是出資人關(guān)系，出資人權(quán)利如何依法落實問題。

國資委對平臺運作，一要監(jiān)管到位，二要依法落實平臺公司作為企業(yè)主體運作的董事會職權(quán)。

臺公司與持股企業(yè)的關(guān)系2

  《22號文件》文件中明確：

  國有資本投資、運營公司作為國有資本市場化運作的專業(yè)平臺，依法自主開展國有資本運作，對所出資企業(yè)行使股東職責(zé)，按照責(zé)權(quán)對應(yīng)原則切實承擔(dān)起國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

  兩類公司與持股企業(yè)關(guān)系處理上，重慶渝富集團探索經(jīng)驗：強調(diào)要發(fā)揮好兩個行權(quán)機制，就是用手投票和用腳投票：

  1、用手投票指對持股企業(yè)派出董事、監(jiān)事，按照公司法基于議案行權(quán)，通過他們在董事會上按照出資比例舉手表決，可能投支持票，也可能投反對票。

  2、用腳投票指基于出資額，既可增持，也可以減持。不看好企業(yè)所處行業(yè)或管理團隊，可以賣掉股票，退出；如果看好這個企業(yè)、行業(yè)，可以增持。

  提示：

以上內(nèi)容出自仁達(dá)方略管理大數(shù)據(jù)中心，感興趣的朋友可以后臺聯(lián)系方略君獲取更多研究成果；或者報名參加以下精品課程：

仁達(dá)方略平臺類企業(yè)改革與轉(zhuǎn)型系列培訓(xùn)課程 

  后43號文時代，在政府與市場的雙重壓力之下，政府投融資平臺轉(zhuǎn)型已迫在眉睫。各地紛紛出臺“關(guān)于促進政府投融資公司改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展”的指導(dǎo)意見，并明確提出：

  各級政府投融資公司在推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮積極作用的同時，不同程度存在著法人治理結(jié)構(gòu)不完善、內(nèi)部經(jīng)營機制不健全、投融資創(chuàng)新不足、運營模式老化等問題。

  特別是按照國家加強地方政府性債務(wù)管理、加快重點建設(shè)領(lǐng)域投融資改革創(chuàng)新的新要求，政府投融資公司迫切需要通過轉(zhuǎn)換功能定位、激發(fā)內(nèi)部活力謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展。

地方投融資平臺資產(chǎn)占地方國資的比重過半，與其他地方國企相比面臨更大的潛在債務(wù)風(fēng)險，是地方國資國企改革的重點領(lǐng)域。

新規(guī)出臺后，地方融資平臺公司如何轉(zhuǎn)型發(fā)展與規(guī)范治理，尤其成為國有企業(yè)深化改革中的又一實踐亮點未來很長一段時期內(nèi)，平臺公司的整合將會成為一種“新常態(tài)”。

  由于融資平臺公司長期在體制框架內(nèi)運作，如何培育和提高適應(yīng)市場規(guī)則的公司治理、資本運作、戰(zhàn)略規(guī)劃、資源整合等水平和能力，著力提高適應(yīng)市場化的經(jīng)營管理能力，是實現(xiàn)向“市場化”和“實體化”轉(zhuǎn)型，真正成為自主經(jīng)營市場主體的關(guān)鍵要素。

  而這一系列的改革和轉(zhuǎn)型，將使功能定位、資產(chǎn)重組、項目盤點、集團管控、組織管理、人員配置等事項成為政府投融資平臺企業(yè)管理的重點。

課程優(yōu)勢

1、對國企改革進行深入研究和剖析：仁達(dá)方略作為國內(nèi)領(lǐng)先的大型咨詢機構(gòu)，對國企發(fā)展和運作有著深厚的理論研究功底和大量實踐經(jīng)驗，尤其是近年來對國企改革相關(guān)政策和實踐應(yīng)用進行了深入研究和效果跟蹤，在本系列專題課程中，仁達(dá)方略專家將為您深度剖析國有企業(yè)和政府投融資平臺類企業(yè)在改革中面臨的機遇與挑戰(zhàn)，指引企業(yè)管理者帶領(lǐng)企業(yè)快速調(diào)整，突破發(fā)展和轉(zhuǎn)型困局；

2、仁達(dá)方略獨家行業(yè)研究的分享：多年來仁達(dá)方略為大量政府投融資平臺類企業(yè)提供了涵蓋戰(zhàn)略、管控、人力資源、企業(yè)文化和集團品牌等領(lǐng)域的管理咨詢服務(wù)，同時仁達(dá)方略管理研究院也針對這類平臺類企業(yè)開展了眾多有針對性的政策和管理實踐研究，仁達(dá)方略將通過本系列課程為企業(yè)提供研究成果和行業(yè)經(jīng)驗的分享；

3、業(yè)內(nèi)精英交流與學(xué)習(xí)的平臺：本次國企改革和平臺類企業(yè)轉(zhuǎn)型涉及到國內(nèi)近萬家同類企業(yè)，地域、主業(yè)和運營方向的不同，使每家企業(yè)所面臨的問題都各有不同，同時，每家企業(yè)也積累的各具特色的成績和經(jīng)驗。仁達(dá)方略旨在通過本系列培訓(xùn)，為企業(yè)打造同業(yè)經(jīng)驗交流與分享平臺，互相學(xué)習(xí)，取長補短，為本企業(yè)改革與轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒和幫助。

招生對象：

  各類政府投融資平臺類企業(yè)高級管理者

課程安排：

  1、國企改革背景下的平臺類企業(yè)轉(zhuǎn)型之路 2016年7月23日 北京

  2、平臺類企業(yè)集團管控模式研究成果發(fā)布會 2016年8月13日 上海

  3、改革背景下平臺類企業(yè)企業(yè)文化融合與重構(gòu) 2016年9月11日 廣州

  4、平臺類企業(yè)薪酬與績效考核體系建立2016年10月22日 北京

主題介紹

北京

七月主題：國企改革背景下平臺類企業(yè)轉(zhuǎn)型之路

在深度解讀中國國有企業(yè)改革和政府投融資平臺類企業(yè)相關(guān)政策與改革趨勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)在經(jīng)營模式、產(chǎn)業(yè)選擇、內(nèi)部治理等方面的調(diào)整方向和面臨的主要障礙，系統(tǒng)講解平臺類企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及改革實施路徑(股權(quán)多元化、整合重組、健全激勵)與法人治理結(jié)構(gòu)建立等課題。

上海

八月主題：平臺類企業(yè)集團管控模式研究成果發(fā)布會

新一輪國企改革背景下，各地國資委紛紛出臺了與集團企業(yè)管控模式相適應(yīng)的改革措施和政策，本主題中仁達(dá)方略專家將與企業(yè)共同分享仁達(dá)方略在平臺類企業(yè)集團管控模式課題的研究成果。仁達(dá)方略系列研究成果將幫助平臺類企業(yè)系統(tǒng)思考如何通過體制和機制優(yōu)化進一步提升集團整體競爭力，從而幫助企業(yè)建成以戰(zhàn)略實現(xiàn)為牽引，以管控轉(zhuǎn)型為依托，以人力資源管控和財務(wù)管控為切入點，建立符合市場規(guī)律、經(jīng)營決策高效、與平臺類企業(yè)轉(zhuǎn)型方向相適應(yīng)的的新型管控模式。

廣州

九月主題：平臺類企業(yè)企業(yè)文化融合與重構(gòu)

政府投融資類平臺是本輪國有企業(yè)改革的重點之一，而企業(yè)文化融合與重構(gòu)必將成為改革過程中企業(yè)不可避免需要面對的關(guān)鍵問題。企業(yè)文化融合的成功與否，直接關(guān)系到改制融合的成敗，影響企業(yè)的進一步發(fā)展。本主題將幫助平臺類企業(yè)將不同文化通過互相接觸、交流、吸收、滲透、融為一體，形成新的公司文化，實現(xiàn)員工對新文化的認(rèn)同與內(nèi)化，最終達(dá)到重組后文化的協(xié)調(diào)配合，塑造新的統(tǒng)一的公司文化邊界，從而促進企業(yè)文化在類公司經(jīng)營管理過程中發(fā)揮更加積極的作用。

北京

十月主題：平臺類企業(yè)薪酬與績效考核體系建立

全面深化改革背景下，國有企業(yè)不夠明晰的薪酬支付依據(jù)、職工薪酬差距劃分不合理、薪酬未能與市場接軌、績效考核制度不健全等問題導(dǎo)致現(xiàn)有的薪酬體系已很難讓員工產(chǎn)生工作成就感，制約了薪酬制度對員工激勵做用的發(fā)揮，本課程將針對平臺類企業(yè)特點，幫助企業(yè)建立更加透明化的薪酬支付制度，使薪酬體系設(shè)計更為多元化與科學(xué)化，結(jié)合公正合理的績效評估措施，以更加科學(xué)高效的現(xiàn)代薪酬體系取代舊有薪酬制度，為員工激勵，企業(yè)發(fā)展和改革起到更為有力的推動作用。

報名熱線

全國熱線：400-6851568

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課程費用

  1800元/人/天（包含：聽課費、資料費，培訓(xùn)期間食宿費用自理）

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