讓國企改革頂層設(shè)計(jì)不再高高在上，真正落地于企業(yè)

還是從新時(shí)代這個(gè)核心詞匯說起。我在公開講課中曾經(jīng)總結(jié)過五句話提綱：一，新時(shí)代：世界將進(jìn)入“中國”時(shí)代；二，新征程：即中國富強(qiáng)及中國企業(yè)三階段；三，新動(dòng)態(tài)：世界現(xiàn)代化國家（美英法德日）出現(xiàn)九個(gè)動(dòng)態(tài)；四，新趨勢：中國企業(yè)發(fā)展的10個(gè)新趨勢；五、新動(dòng)力：中央企業(yè)改革三大板塊八個(gè)重點(diǎn)。其中第三句話今后將另寫專文研判。今天我們主要探討一下新時(shí)代、新征程、新趨勢和新動(dòng)力等的內(nèi)涵。

一、新時(shí)代的本質(zhì)是什么

什么是新時(shí)代？就是歷史方位。十九大報(bào)告提出的新時(shí)代，我認(rèn)為主要從空間，也就是從世界范圍內(nèi)考慮，從國家治理走向全球治理的思路出發(fā)的，是站在一個(gè)更高的高度看待中國今后發(fā)展。在新時(shí)代里，中國將進(jìn)入世界時(shí)代，世界將進(jìn)入中國時(shí)代。

五個(gè)定位核心的是兩句話，一個(gè)是現(xiàn)代化強(qiáng)國，就是現(xiàn)代化企業(yè)。中華民族復(fù)興，既是個(gè)時(shí)間概念，也是個(gè)空間概念，最核心的是現(xiàn)代化強(qiáng)國。從人家?guī)臀覀?，我們仿造人家，到現(xiàn)在我們自己干；從站起來，富起來，到強(qiáng)起來。富強(qiáng)是個(gè)過渡——對于國家來說富是強(qiáng)的基礎(chǔ)，強(qiáng)是富的提升。對于企業(yè)來說，大是基礎(chǔ)，強(qiáng)、優(yōu)則是大的提升。

本質(zhì)上，新時(shí)代既是中國的“世界時(shí)代”，更是世界的“中國時(shí)代”。現(xiàn)在的中國時(shí)代就是走向世界：首先中國進(jìn)入世界時(shí)代，然后世界進(jìn)入中國時(shí)代。在這個(gè)過程中，國家強(qiáng)、企業(yè)才強(qiáng)；國企強(qiáng)，則國家才強(qiáng)。國家角色發(fā)生巨變，企業(yè)角色首先要發(fā)生新變化，我們中國企業(yè)要與“世界一流”企業(yè)對標(biāo)，梳理其產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿、技術(shù)標(biāo)桿、商業(yè)模式標(biāo)桿，知所不足，學(xué)其長處，發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)勢，全面走向世界一流。

二、新征程的攻關(guān)時(shí)間表

在十九大報(bào)告中，并沒有明確給出攻關(guān)期和跨越關(guān)口的時(shí)間表，可能分成三個(gè)階段。

第一階段從2013年到2020年，現(xiàn)在只有三年時(shí)間，也就是到2020年全面建成小康社會(huì)的同時(shí)跨越關(guān)口，完成“攻關(guān)期”。黨的十八屆三中全會(huì)在部署全面深化改革任務(wù)的時(shí)候，以后的《關(guān)于深化國有企業(yè)指導(dǎo)意見》也明確講到，2020年是我國改革基本制度更加成熟、定型的時(shí)候。第二步入是到2035年，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。第三步是到2049年建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

擁有一流企業(yè)才擁有世界話語權(quán)。如果沒有一流的企業(yè)來生產(chǎn)一流的技術(shù)和產(chǎn)品，沒有一流的商業(yè)模式，沒有一流的產(chǎn)業(yè)組織模式，沒有一流的中國方案及其話語權(quán)，中國就不能成為真正話語權(quán)的發(fā)出者和制定者。因此，中國必須開始謀劃，在大部分領(lǐng)域向全球前列逼近的大背景之下，中國必須從追趕超越型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式走向領(lǐng)先、突破、創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，培育大量世界一流企業(yè)。

今年的世界500強(qiáng)排行榜中，中國有115家，美國有132家。在2021年前后，中國的世界500強(qiáng)可能會(huì)超過美國。2027年到2035年，中國的經(jīng)濟(jì)總量將會(huì)超過美國。但要做到“標(biāo)準(zhǔn)由我出，價(jià)格由我定，方案由我拿，潮流由我領(lǐng)”，必須付出艱難的努力。這是一個(gè)漫長的過程，起碼是2035年以后的事情了。

三、新動(dòng)態(tài)：世界現(xiàn)代化國家的九個(gè)動(dòng)態(tài)。這也是中央企業(yè)面臨的形勢。我將另寫專文研判。

四、新趨勢：建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

中國企業(yè)發(fā)展有10個(gè)新的趨勢：一是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”；二是“協(xié)調(diào)平衡發(fā)展”；三是“綠色低碳發(fā)展”；四是“開放共贏發(fā)展”；五是“共享共富發(fā)展”；六是“勞資包容發(fā)展”；七是“虛實(shí)共生發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)體系；八是“公私混合發(fā)展”；九是“兩手互濟(jì)發(fā)展”；十是“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)展”。

五、新動(dòng)力：中央企業(yè)改革三大板塊八個(gè)重點(diǎn)

從總體思路來看，社會(huì)主義現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系與社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度是一個(gè)相輔相生的完整的體系。現(xiàn)代企業(yè)制度既是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的制度支撐，也是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。圍繞以上方面體系建設(shè)的改革任務(wù)，具有針對性、關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性，這要在原有的改革體系中進(jìn)一步豐富與發(fā)展?？梢钥隙?，十九大之后，中國國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)出現(xiàn)比較重大的趨勢性變化，國有企業(yè)改革也會(huì)有新的任務(wù)，呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。

體制改革：黨的十九大報(bào)告指出，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

結(jié)構(gòu)改革：黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，努力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢”。

機(jī)制改革：黨的十九大報(bào)告對國有資產(chǎn)完善、國有資本調(diào)整、國有企業(yè)的改革發(fā)展作出了部署。這是對國企改革發(fā)展新的號召、新的期盼、新的指引，也是對國有企業(yè)改革發(fā)出了新的“進(jìn)軍令”。這里，突出國有資產(chǎn)管理體制與深化國有企業(yè)改革兩大改革任務(wù)。加上供給側(cè)改革，國資國企改革形成“體制”、“機(jī)制”、“結(jié)構(gòu)”三大系統(tǒng)。這一體系的基本特點(diǎn)是市場發(fā)揮配置資源的決定性作用。

最后，“一帶一路”是新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)生命線。培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，任務(wù)艱巨。隨著大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，“一帶一路”建設(shè)加快，國有企業(yè)將面臨新的機(jī)遇，重構(gòu)國企改革動(dòng)力的任務(wù)也將發(fā)生變化。

仁達(dá)方略國企改革專家 李錦