根據(jù)我國《公司法》的規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東會是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。如在章程中無特殊約定，股東會會議由股東按照出資比例行使表決權(quán)，也就是說，誰的股權(quán)比例大，其所代表的表決權(quán)就大。但根據(jù)《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及其實施條例，合資企業(yè)不設(shè)股東會，董事會是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定公司的一切重大事項。

另外，各投資方委派董事的人數(shù)并不完全取決于其出資的比例，投資方之間可以協(xié)商方式確定各自委派董事的人數(shù)。也就是說，董事會在行使表決權(quán)時，表決事項的通過與否是由“人數(shù)”來決定的，與出資比例沒有必然關(guān)系。這就與現(xiàn)代企業(yè)的“資合”性質(zhì)相背道而馳。而從現(xiàn)代公司制度的本質(zhì)上看，公司是資本的融合，股東權(quán)利的大小應(yīng)直接與出資額的多少成正比。因此，應(yīng)由股東會作為公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。但《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及其實施條例在此問題上與現(xiàn)代公司的基本制度不一致，明確規(guī)定由董事會作為公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致合資企業(yè)面臨很多糾紛和僵局。

【案例】合資公司的董事會設(shè)置

A公司股權(quán)比例中外方占60%，中方占40%，而三名董事會成員中中方代表卻占2名，外方僅有1名。起初外方根據(jù)該公司的實際經(jīng)營情況提出轉(zhuǎn)讓部分資產(chǎn)，中方也表示同意，但待到轉(zhuǎn)讓草案已出臺提交到董事會做出決議時，中方卻突然反悔，表示不同意出售。因外方在董事會占1名，遲遲無法達(dá)成一致意見，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事宜從此陷入僵局，外方在萬般無奈中同意中方的股權(quán)轉(zhuǎn)讓要求，徹底退出該公司的經(jīng)營。

上述案例從公司治理結(jié)構(gòu)制度方面分析，其癥結(jié)就在于合資企業(yè)不設(shè)股東會，由合資企業(yè)董事會行使股東會和董事會的雙重職權(quán)，因此董事會的權(quán)力要明顯大于《公司法》中規(guī)定的董事會的權(quán)力，而董事會成員的“人頭”又不按投資比例而是由合資各方“協(xié)商”確定。該案例中，盡管外方擁有60％的股權(quán)，但協(xié)商確定的結(jié)果是，外方僅指派1名董事，中方占多數(shù)。因此，外方無法通過董事會的表決制度來維護(hù)其作為大股東的利益及合資企業(yè)自身的利益。

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企業(yè)管理首部《法人治理》圖書

混合所有制企業(yè)怎樣防范國資流失、保衛(wèi)民資話語權(quán)？央企強(qiáng)強(qiáng)合并后如何設(shè)計法人治理結(jié)構(gòu)？民營企業(yè)如何對抗野蠻人守護(hù)控制權(quán)？本文引用大量案例，探索央企、民企、集團(tuán)企業(yè)在經(jīng)歷重組、投資等事件后應(yīng)進(jìn)行法人治理結(jié)構(gòu)重新設(shè)計。探討的層面無不直擊現(xiàn)實，案例鮮活，具有極高的指引價值。

圖書目錄：

第一章 法人治理迫在眉睫

1、萬科寶能股權(quán)大戰(zhàn)揭開法人治理大幕

2、混改核心在于國資民資話語權(quán)博弈

3、央企兼并重組后公司治理挑戰(zhàn)

4、民營企業(yè)控制權(quán)之爭

延伸閱讀：雷士創(chuàng)始人與投資人交火

第二章 法人治理結(jié)構(gòu)設(shè)計

1、法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代公司制度核心

2、明確權(quán)責(zé)邊界，構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)

3、制衡關(guān)系是三會一層的關(guān)鍵

4、不容忽視的其他相關(guān)利益者

5、企業(yè)發(fā)展需要契約精神

延伸閱讀：中建材三大治理法寶

第三章 股東大會與股權(quán)博弈

1、股東會是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)

2、股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計與控制權(quán)

3、持股設(shè)門檻反收購

4、股權(quán)代持并不有效

延伸閱讀：從劉強(qiáng)東操盤京東看控制權(quán)制度設(shè)計

第四章 董事會的規(guī)范運(yùn)作與核心價值

1、董事會形成與任免

2、董事會運(yùn)作規(guī)范及內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)

3、董事會的核心價值體現(xiàn)

4、董事、高管侵權(quán)行為與防范

第五章 獨(dú)立董事的選擇與獨(dú)立

1、獨(dú)立董事有什么用？

2、獨(dú)立董事怎么選？

3、獨(dú)董怎樣既“獨(dú)立”又“懂事”？

延伸閱讀：從一個私有化案例看獨(dú)董履職

第六章 中外合資企業(yè)的治理困惑

1、合資企業(yè)與公司法比較

2、董事會是合資公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)

3、控制權(quán)之爭是核心

延伸閱讀：娃哈哈達(dá)能合資分手案

第七章 集團(tuán)企業(yè)法人治理

1、集團(tuán)企業(yè)法人治理價值目標(biāo)

2、集團(tuán)企業(yè)法人治理模型

3、外派董事、監(jiān)事控制參股子公司

4、母公司侵害子公司利益怎么辦？

案例：D集團(tuán)兼并重組后法人治理設(shè)計

第八章 央企公司治理

1、央企整體上市與治理結(jié)構(gòu)

2、兼并重組后的治理難點

3、董事會與黨組織

延伸閱讀1：新興際華治理試點

延伸閱讀2：大型企業(yè)的董事會變遷

第九章 法人治理新發(fā)展

1、“合伙人”制

2、雙重制衡

3、代理參與權(quán)

4、新型的網(wǎng)絡(luò)治理模式

5、全球公司治理新趨勢：反腐

附錄1 法律實務(wù)

重壓之下，只做1%的幸福小股東

小股東解除大股東資格

董事、監(jiān)事、經(jīng)理損害公司利益賠償案

附錄2 國家政策文件

中共中央、國務(wù)院：關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見

國資委：關(guān)于全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的意見

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》

參考文獻(xiàn)

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