2022年，國企改革三年行動迎來攻堅之年、收官之年。6月20日，國資委印發(fā)了《關(guān)于國有資本投資公司改革有關(guān)事項的通知》（國資改革〔2022〕245號，以下簡稱《通知》），《通知》明確，華潤集團、中國寶武、國投、招商局集團和中國建材5家企業(yè)功能定位準確、資本運作能力突出、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司。今天一起來學習華潤集團國有資本投資公司改革經(jīng)驗。

華潤集團于2018年底獲批成為試點企業(yè)。自獲批試點以來，華潤集團按照黨中央和國務(wù)院國資委的要求，積極探索國有資本投資公司發(fā)展模式，以“國企改革三年行動計劃”為抓手，通過完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系、健全市場化經(jīng)營機制、積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革、優(yōu)化資本布局、改革專項工程等工作，化解發(fā)展中的瓶頸難點，為增強企業(yè)活力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)世界一流企業(yè)提供了堅實的保障。經(jīng)仁達方略研究分析，經(jīng)驗借鑒主要有以下幾點：

1.組織管控優(yōu)化

華潤集團實行了資本層（集團總部）、資產(chǎn)層（業(yè)務(wù)單元）、運營層（生產(chǎn)經(jīng)營單位）三級管控模式。將黨的領(lǐng)導融入公司治理。符合條件的企業(yè)全部完成“黨建進章程”工作，全部制定了權(quán)責手冊、黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，明確了黨委、董事會、經(jīng)理層決策權(quán)限和決策程序。

2.完善董事會建設(shè)

董事會應(yīng)建盡建，外部董事占多數(shù)均已100%完成；明確了董事會與經(jīng)理層職責權(quán)限、建立了總經(jīng)理對董事會負責向董事會報告工作機制。實行經(jīng)理人成員任期制契約化。推進經(jīng)理層成員任期制和契約化工作覆蓋各級子企業(yè)和經(jīng)理層成員，管理人員末等調(diào)整或不勝任退出的人數(shù)占比4.7%；市場化招聘完成度100%；因考核不合格、違法違紀等主動解除（終止）員工勞動合同人數(shù)占比為2.57%左右。推進混合所有制改革。華潤啤酒和華潤微電子均引入了戰(zhàn)略投資者，釋放了董事會席位。

3.優(yōu)化國有資本布局

法人層級最長鏈條已由原來的15級壓縮至12級。華潤集團深化服務(wù)國家戰(zhàn)略各項舉措，成立服務(wù)國家重點區(qū)域組織，形成服務(wù)國家重點區(qū)域戰(zhàn)略指引，制定并實施了集團的4+2區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，建立區(qū)域協(xié)同機制，服務(wù)集團改革及科技創(chuàng)新工作向前推進。

4.深化國企改革專項工程

“雙百”、“科改”企業(yè)持續(xù)推進完善公司治理、健全市場化經(jīng)營機制相關(guān)工作，“科改”企業(yè)持續(xù)激發(fā)科技創(chuàng)新動能，提升研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化。華潤微電子授予持股比例超過5%的國家大基金1名董事席位。華潤化學材料通過上市持續(xù)提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力。華潤生物醫(yī)藥核心骨干員工組成的員工持股平臺參與認購，并率先實施職業(yè)經(jīng)理人制度。華潤三九、華潤江中、華潤微電子已實施股權(quán)激勵。

在積極推動改革工作的同時，華潤集團也深入開展評估，固化成果，納入體系制度和流程，推進常態(tài)化管理。

仁達方略認為：華潤集團以問題為導向、以改革為動力，不斷推進解決國有資本投資公司建設(shè)中的瓶頸難點問題，推進集團高質(zhì)量發(fā)展的實踐經(jīng)驗，非常值得廣大央企、國企學習借鑒。

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