某省交通廳規(guī)劃研究中心聯(lián)合仁達(dá)方略承擔(dān)該省“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃中期評估項目。

該省“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃中期評估項目主要內(nèi)容包括：（1）主要目標(biāo)指標(biāo)實現(xiàn)情況；（2）重大戰(zhàn)略支撐情況；（3）重點任務(wù)推進(jìn)情況；（4）重點項目進(jìn)展情況；（5）總結(jié)成效經(jīng)驗做法；（6）存在問題和不足；（7）研判新形勢新要求；（8）規(guī)劃實施對策建議。

該省“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃中期評估項目背景為《某省“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）由省政府辦公廳于2021年印發(fā)實施，是省政府明確的省級“十四五”重點專項規(guī)劃之一，是省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成。根據(jù)《某省發(fā)展規(guī)劃條例》，以及該省關(guān)于做好“十四五”規(guī)劃中期評估工作部署，擬開展《規(guī)劃》中期評估工作，全面了解和掌握《規(guī)劃》實施情況，查擺問題不足，提出改進(jìn)對策建議，科學(xué)謀劃后三年主攻方向，助推《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)順利如期完成，為加快交通強省建設(shè)、率先建成交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)奠定更加堅實基礎(chǔ)，為譜寫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供更有力支撐和保障。

該省“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃中期評估項目研究內(nèi)容為貫徹落實黨的二十大和省第十四次黨代會精神，聚焦交通強省、交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，對照《規(guī)劃》明確的主要目標(biāo)任務(wù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合、兼顧全面與突出重點相結(jié)合、定量分析和定性分析相結(jié)合、案例分析與調(diào)查研究相結(jié)合、自我評估與第三方評估相結(jié)合、內(nèi)容統(tǒng)籌和形式創(chuàng)新相結(jié)合的方法原則，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，全面、客觀評估《規(guī)劃》前兩年執(zhí)行情況，總結(jié)成效、提煉經(jīng)驗做法，著重分析實施過程中的存在問題、不足及其成因，針對性提出實施改進(jìn)對策建議；結(jié)合外部形勢變化，分析面臨新形勢新要求，科學(xué)謀劃后三年實施重點。

評估重點：

1.主要目標(biāo)指標(biāo)實現(xiàn)情況。一是全面評估《規(guī)劃》提出的20項主要指標(biāo)完成情況。數(shù)據(jù)截止時點至2022年底，具備條件的盡可能至2023年6月底。二是全面評估《規(guī)劃》重點任務(wù)部分提出的具體指標(biāo)完成情況。三是著重對時序進(jìn)度緩慢、滯后的指標(biāo)進(jìn)行原因剖析，提出工作改進(jìn)對策。

2.重大戰(zhàn)略支撐情況。從服務(wù)該省重大戰(zhàn)略、支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展角度，聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，評估交通運輸整體支撐成效、不足，提出下步對策。

3.重點任務(wù)推進(jìn)情況。聚焦交通強省、交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，重點評估《規(guī)劃》明確的建設(shè)現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)、提升現(xiàn)代綜合運輸服務(wù)水平、推動智慧綠色平安交通建設(shè)、推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化以及加快推進(jìn)交通強國建設(shè)試點工作等五大任務(wù)推進(jìn)落實情況，包括《規(guī)劃》中各專欄明確的重大工程。

4.重點項目進(jìn)展情況。重點評估《規(guī)劃》明確的公、鐵、水、空重大工程項目實施進(jìn)展情況，突出重大項目對重大戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用。

5.總結(jié)成效經(jīng)驗做法。一是總結(jié)前兩年《規(guī)劃》實施亮點、成效，提煉省市推進(jìn)《規(guī)劃》落地的典型案例、經(jīng)驗、做法。二是收集省市相關(guān)部門圍繞推進(jìn)《規(guī)劃》實施出臺的專項規(guī)劃、政策文件，分析政策措施實施成效。

6.存在問題和不足。強化問題導(dǎo)向：一是梳理省市縣層面《規(guī)劃》實施中遇到的困難問題。二是研究綜合交通運輸體系、交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)面臨的問題，突出短板、薄弱環(huán)節(jié)。三是對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，查找差距、不足。在問題梳理的基礎(chǔ)上，加強成因、對策分析。

7.研判新形勢新要求。深入分析“十四五”以來國內(nèi)外宏觀形勢及重大的外部環(huán)境變化，圍繞貫徹黨的二十大和省第十四次黨代會精神，落實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、擴(kuò)大有效投資、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保通保暢、加快交通運輸領(lǐng)域“碳達(dá)峰、碳中和”等方面的最新部署要求，分析這些變化對未來三年我省交通運輸發(fā)展的新要求，科學(xué)指引后三年《規(guī)劃》實施重點。

8.規(guī)劃實施對策建議。一是對照黨的二十大精神和省委省政府最新決策部署，結(jié)合國內(nèi)外環(huán)境變化和《規(guī)劃》實施情況，研究論證是否需要對《規(guī)劃》調(diào)整修訂，對確需調(diào)整的按程序報審批準(zhǔn)。二是明確后三年實施重點。圍繞既定目標(biāo)，結(jié)合外部形勢要求變化，細(xì)化后三年實施重點任務(wù)，確?！兑?guī)劃》如期完成。三是從保障《規(guī)劃》主要目標(biāo)任務(wù)如期完成角度，提出具體工作推進(jìn)層面的相關(guān)對策建議。